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乡镇关于村两委班子运行情况分析研判工作的方案
乡镇关于村两委班子运行情况分析研判工作的方案
为认真贯彻落实习近平总书记来川视察重要讲话精神,全面了解村“两委”班子运行情况和村干部履职情况,根据《中共万源市委组织部关于开展村(社区)“两委”班子运行情况分析研判工作的通知》(万组通〔2021〕42号)要求,决定对各村“两委”班子运行情况开展分析研判工作。特制定如下工作方案。
一、研判对象及时间
(一)研判对象:村“两委”班子及成员。
(二)研判时间:2021年4月18日—4月27日
二、研判重点及内容
(一)班子结构。主要围绕班子成员的政治面貌、年龄构成、文化程度、群众认可度等情况,研判班子配备是否合理。
(二)运行机制。主要看村“两委”负责人团结带领一班人合作共事情况,村“两委”负责人配合以及班子成员协作情况。重点看是否严格执行《村党组织工作运行规则》;是否贯彻落实村党支部标准工作法;村党组织是否存在弱化、虚化、边缘化;是否受宗族势力及黑恶势力等干扰和影响,研判班子运行是否正常。
(三)工作成效。围绕乡村振兴和脱贫攻坚,看产业发展、群众收入、村容村貌、乡风民风等发展变化情况,重点看任职承诺兑现情况;看有无村集体经济产业,是否建立和完善村集体经济组织与成员的利益衔接机制;看群众收入变化,特别是贫困户近三年收益情况,搞清楚贫困户人均纯收入增减变化情况;看村容村貌是否干净整洁,“水电路网”等基础设施是否明显改善;看是否制定符合本村实际的村规民约并严格执行,是否有序推进“一核三治”治理体系建设,研判班子能力与工作要求是否匹配。
(四)廉洁自律。主要看规范资金使用、推进工程建设、落实财政补贴、严格财经纪律等方面情况。重点看村务公开,特别是财务公开是否落实;村务监督委员会是否正常履行监督职能;村财乡管是否严格落实到位;涉农补贴资金是否存在冒领、虚报、克扣、挪用、截留以及优亲厚友、发放不及时等现象,研判班子成员是否遵纪守法。
(五)群众评价。主要看村“两委”班子政治表现、带富能力、工作作风、群众满意度等方面情况。重点看村“两委”班子是否自觉主动加强思想政治学习,“三会一课”是否执行到位;村“两委”班子成员服务群众意识强不强,是否存在“官僚作风”问题,处事是否公平公正;是否建立值班制度并严格落实;群众是否满意村“两委”工作等,研判班子的口碑形象。
三、研判方式及程序
村“两委”班子运行情况分析研判工作在市委组织部的指导下进行,乡党委负责组织实施,成立由党委书记杨宇华为组长,副书记、乡长马映兰为副组长,党委委员、人大主席李开碧,副书记、纪委书记秦天述,党委委员、副乡长张永春,纪委副书记蒋宁聪,脱贫攻坚办负责人谭小艳,安办主任陈兵为成员的研判工作领导小组,深入各村对村“两委”班子和成员进行研判。研判方式和程序如下:
(一)自查申报。由各村上报“两委”班子运行报告,包括村“两委”班子换届以来的工作思路、工作实绩,“两委”成员分管工作、工作实绩、个性特点及不足。
(二)发布预告。发布村“两委”班子及其成员综合研判预告,公布综合研判监督电话,全面接受监督,征求对被研判村“两委”班子及其成员的意见和建议。
(三)召开研判会议。召开村“两委”班子及其成员综合研判会议,通报综合研判工作的方法和具体要求,进行民主测评和民主推荐。
1.会议地点:各村村级活动阵地
2.参会人员:乡党委研判工作组、村“两委”班子全体成员、“第一书记”、驻村工作组成员、全体在家有行动能力党员、部分村民代表(不少于10人)。
3.议程:(主持人:研判组组长)
①研判组组长就研判工作做说明;
②村“两委”班子主要干部述职;
③开展村“两委”班子运行情况问卷调查;
(四)个别谈话。谈话采取分组、分层次方式进行,重点了解班子运行总体状况,村干部履行职责总体情况,以及对加强班子建设的意见、建议,后备干部人选推荐等。
(五)查阅资料。主要查阅村“两委”班子成员分工、班子成员学习笔记、有关制度、会议记录、民主决策、基层党建任务落实、入户走访过程痕迹等工作资料。
(六)实地考察。重点查看村级基础设施建设、产业发展情况、美丽乡村建设、实施脱贫攻坚等情况。
(七)形成研判报告。工作组根据综合研判情况,对村“两委”班子及其成员综合分析,分别形成研判材料,主要对村“两委”班子、村干部日常工作情况、个人履职情况,用数据、事实说话,字数控制在2021字以内。
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