清洁生产审核讲解.pptx

清洁生产审核 讲解;清洁生产概念的提出和发展 世界环保管理的演变和发展历程： （1）直接排放阶段——60年代以前，没有或极少有污染，基本不用治理，直接排放。 （2）稀释排放阶段——60年代，采用稀释排放，并执行排放标准，建设项目进行环境影响评价工作。 （3）末端治理阶段——70年代，要求进行污染治理，并达标排放。 （4）末端治理结合废物循环和综合利用——80年代，废物循环和综合利用，末端治理阶段；达标 （5）清洁生产阶段——90年代，要求开展清洁生产和可持续发展，解决环境污染，建立环境管理体系。 综观工业革命以来的世界经济发展历史，几乎所有的经济增长都是以大量消耗资源、能源为代价的。其结果是“消耗高、效益低、污染重”。随着二战以来的工业振兴。经济的高速发展，造成了严重的环境污染一系列的环境公害事故的发生，震惊世界，也唤醒了人们的环境保护意识。在这种背景下，1972年在瑞典召开了联合国人类环境会议，并通过了《人类环境宣言》。此后，许多国家走上了一条“先污染，后治理”的工业污染防治之路。;但这种“先污染，后治理”的工业污染防治模式只将着眼点放在末端治理上， 这种末端治理模式虽然取得了一定的环境效益，但存在明显的缺陷和不足主要表现在： （1）治理代价高：(2)治理技术难度大:…(3)无助于减少生产过程中的资源浪费;(4)政府行政监督管理成本高。 因此，在吸取了传统的工业污染治理模式的经验教训的基础上，许多识之士提出了与之相反的模式，即以预防为主和综合利用解决污染问题的 “清洁生产”模式，把污染物消除在生产过程当中。从此逐步开始了工业污染防治模式的转变。 我国是在1993年由国家经贸委和环保总局在上海召开的“第二次全国工业污染防治工作会议”上，正式采用清洁生产概念，提出积极推行清洁生产，走可持续发展的道路。 我国自推行清洁生产以来，大量的试点工作经验证明，推行清洁生产是环保知道思想和污控观念的一种转变，是企业污染控制由被动反应向主动行动的一种转变，这一主动行动具有高效率，可带来经济效益，企业容易接受的特点，成为控制环境污染的有效手段。;清洁生产概念 目前国际上尚未就清洁生产做出统一定义，世界各国同时使用着一些同义术语。比如低污染技术、无废或少废工艺、废物最少化、废物预防、源削减、源控制等活动都应属于清洁生产范畴。 清洁生产按照《清洁生产促进法》中的定义，是指不断采取改进设计、使用清洁的能源和原料、采用先进的工艺技术与设备、改善管理、综合利用等措施，从源头削减污染，提高资源利用效率，减少或者避免生产、服务和产品使用过程中污染物的产生和排放，以减轻或者消除对人类健康和环境的危害。 清洁生产的内涵 根据上述定义，推行清洁生产的实质是预防污染，主要强调3个重点： 1、原料和能源:….;2、洁生产过程:….; 3、清洁的产品:…. 对清洁生产的概念，应从五个方面理解 1、清洁生产并不是单指生产 …; 2、清洁生产不能仅局限于清洁…； 3、清洁生产不能只着眼于一次或一时 …; 4、清洁生产不能要着眼于局部利益，应进行系统思维…; 5、清洁生产不能只着眼于污染，应该转向一切浪费。 ;;;实施清洁生产可为企业带来诸多优势和效益 (1) 促进企业整体素质的提高； (2) 增加企业的经济效益； (3) 提高企业竞争力 (4) 为企业生产发展营造环境空间 (5) 减免或减少企业的环境风险； (6) 改善职工的生产和生活环境； (7) 提高市场占有率，拓宽国际市场。 清洁生产从宏观上看是政府行为，即政府鼓励、引导企业实现环境保护战略从简单的抹端治理到全面预防的转变，从而减少污染、提高效益；从微观上看，清洁生产又是企业行为，市场行为。因为，清洁生产最终是落实在技术的优化过程、良好的工艺控制以及材料的环境友好选择等方面，它直接关系到企业的经济效益和塑造企业形象。;《清洁生产促进法》简介 为了进一步促进清洁生产，提高资源利用率，根本变革末端治理战略，减少和避免污染物的产生，保护和改善环境，保障人体健康，促进经济与社会可持续发展，同时应对入世挑战、减少绿色壁垒，以便于政府依法行政，第九届全国人民代表大会常务委员会于2003年1月1日正式实施《清洁生产促进法》。这部法主要特点有以下几点： 清洁生产以企业的自主行为为主；政府以引导、鼓励和支持保障为主； 政府不侧重直接行政控制和制裁。 对超标排放的企业以及使用有毒有害原料的企业要强制进行清洁生产审核。根据需要，在当地主要媒体上公示未达标企业的名单。 在这里，我还要着重说明一点，那就是对企业来说，清洁生产的机会是很多的，不管这个企业是先进企业还是国有老企业。也许老企业清洁生产机会多还好理解，实际上对先进企业来说，清洁生产的机会也是很多的。 案例