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依法行政的基本要求之一 合法行政 一是合法行政。凡没有法律、法规、规章的规定,行政机关不得作出影响公民、法人和其他组织合法权益或者增加公民、法人和其他组织义务的决定。主要内容包括: (1)行政主体合法。 (2)行政职权合法。 (3)行政行为合法。 (4)行政程序合法。 依法行政的基本要求之二 合理行政 二是合理行政。合理行政主要适用于自由裁量权领域。监督、约束和控制。合理行政的基本要求是: (1)行政的目的、动机合理。 (2)行政的内容和范围合理。 (3)行政的行为和方式合理。 (4)行政的手段和措施合理。 依法行政的基本要求之三 程序正当 三是程序正当。行政机关依法不仅要公正,而 且要以看得见的方式来实现公正(如告知、听取 申辩、说明理由、回避等)。行政机关实施行政 管理,除法定保密的外,应当公开,注意听取公 民、法人和其他组织的意见。程序公正是实体公 正的前提,实体公正的实现有赖于程序公正来保 障。没有程序的公正,就不可能有实体的公正。 依法行政的基本要求之三 程序正当 程序正当的两个主要要求: (1)行政程序要公开。主要内容包括行政依据公开,行政信息公开,行政过程公开,行政决定公开。 (2)要保证当事人的参与权。即要保障行政相对人参与行政管理的权利,使行政相对人能够对行政行为充分表达自己的意见,提出自己的主张和有利于自己的证据,并使这种意见受到应有的重视,以此来促进行政主体作出有利于自己的行政决定。 依法行政的基本要求之四 高效便民 四是高效便民。 具体要求有: (1)行政机关从事行政管理应以人为本,而 应把行政管理看作是限制老百姓的工具和手段。 (2)行政机关实施行政管理应采取积极主动 的态度,尤其是对法定职责应及时履行。 (3)行政机关应遵守法定时限,提高办事效 率,对办理的事项不能久拖不决。 从“我”说起,从“我”做起,做真正的“我”——浅谈领导干部如何做到廉洁自律 市纪委案件审理室 XXX 2014.12 尊严与价值 一群开发商打赌,说谁能一个电话把本市的某长叫来,算谁最有能耐。有一开发商立马拨通了电话,没几分钟,某长即刻驾到。这位开发商赢了,他炫耀说: 某长算个球呀!那是我平时喂熟的狗!敢不随叫随到吗?? 公仆 广东省汕尾市原副市长马红妹在落入法网时,当检察官审问她为什么把水果、鸡蛋、面包、衣服、油、米等家庭消费品也以公用品名义报销后,她振振有词地回答:“我以为我是人民的公仆,吃、穿、用的都应该是公家的。”“公仆”竟成了她贪污受贿、中饱私囊、化公为私、腐化堕落的理由,这正是廉洁自律意识严重匮乏,党性无比扭曲的写照。 公务员行为的规范和约束 宪法、法律、法规、规章。 国家公务员行为规范: 政治坚定、忠于国家 勤政为民、依法行政 务实创新、清正廉洁 团结协作、品行端正。 行政机关公务员的行为 公务员要遵守国家法律、法规和规章,按照法定的职责权限和工作程序履行职责、执行公务,依法办事,严格执法,文明执法,不滥用权力,不以权代法,做学法、守法、用法和维护法律、法规尊严的模范。 公务员的义务 1、遵守宪法和法律; 2、保守党国家机密和职务上的秘密; 3、认真履行职责,忠于职守; 4、服从上级命令,听从指挥; 5、公正廉洁,遵守职业道德,不以权谋私; 6、厉行节约,不浪费国家资财; 7、努力为人民服务,倾听人民的意见和建议,接受人民的监督。 什么是廉洁自律呢? “廉洁”主要体现在五个方面: 一是在对待钱物上不贪不占; 二是在对待权力上不以权谋私; 三是在对待名利上要淡名轻利; 四是在用人上要任人唯贤; 五是在纪律上要令行禁止。 “自律”就是自我约束自己,自己管住自己,自己完善自己。 工作 政治 经济 生活 在政治方面 理想信念是基石 在政治方面 一、决不允许在群众中散布违背党的理论和路线方针政策的意见; 二、决不允许公开发表与中央的决定相违背的言论; 三、决不允许对中央的决策部署阳奉阴违; 四、决不允许编造传播政治谣言及丑化党和国家形象的言论; 五、决不允许以任何形式泄露党和国家的秘密; 六、决不允许参与各种非法组织和非法活动 谁说了算? --丛福奎的坠落路 一是当省长,二是当省委书记,三是当国务院的领导,他信以为真,不仅烧香拜佛,还入了佛门,法号叫“妙全”,在家摆放佛堂,每天打座、供佛、念佛,烧香,还大肆索贿,为寺庙捐款,送给寺庙主持一部轿车,在车上印着“河北三宝弟子妙全供养”。 在经济方面—慎欲 “有些人因为贪婪,想得到更多的东西,结果却把已经拥有的也失掉了”。 “金钱不是万能的,但没有钱是万万不能的。” “世界
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