第7章宏观经济政策：理论与实践.pptxVIP

宏观经济学山东师范大学经济学院 肖卫东(2011)第7章 宏观经济政策：理论与实践第1节 宏观经济政策及其目标第2节 宏观经济政策工具及其效应分析 第3节 宏观经济政策的运用 第1节 宏观经济政策及其目标一、宏观经济政策二、宏观经济政策的目标三、中国采用宏观经济政策进行 宏观调控的目标 一、宏观经济政策 ? 经济政策：国际或政府为增进社会经济福利 而制定的解决经济问题的指导原则和措施， 它是政府为了达到一定经济目的而对经济活 动有意识的干预? 宏观经济政策：国家进行总量调控，以达到 宏观经济目标的手段。? 本章就介绍宏观经济政策目标、工具，及宏 观经济政策的决策机制。二宏观经济政策目标【1】经济持续均衡发展 ? 持续、均衡、和谐【2】充分就业 ? 资源得到充分利用 【3】价格稳定 ? 物价总水平趋于稳定【4】国际收支平衡 ? 开放经济状态 总体目标：AD=AS三、中国采用宏观经济政策进行宏观调控的目标 【1】落实科学发展观，促进经济平稳较快发展 【2】以人为本、全面持续协调发展 【3】五个统筹【统筹城乡发展、统筹区域发展、 统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发 展、统筹国内发展和对外开放】 【4】构建和谐社会：民生、民心和民主 ? 人际关系的和谐 ? 人与自然的和谐 ? 人与社会的和谐 “十二五规划建议”的主要目标【1】经济平稳较快发展。价格总水平基本稳定，就业持续增加，国际收支趋向基本平衡，经济增长质量和效益明显提高。【2】经济结构战略性调整取得重大进展。居民消费率上升，服务业比重和城镇化水平提高，城乡区域发展的协调性增强。经济增长的科技含量提高，单位国内生产总值能源消耗和二氧化碳排放大幅下降，主要污染物排放总量显著减少，生态环境质量明显改善。【3】城乡居民收入普遍较快增加。努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，低收入者收入明显增加，中等收入群体持续扩大，贫困人口显著减少，人民生活质量和水平不断提高。【4】社会建设明显加强。覆盖城乡居民的基本公共服务体系逐步完善，全民受教育程度稳步提升，全民族思想道德素质、科学文化素质和健康素质不断提高。社会主义民主法制更加健全，人民权益得到切实保障。文化事业和文化产业加快发展。社会管理制度趋于完善，社会更加和谐稳定。【5】改革开放不断深化。财税金融、要素价格、垄断行业等重要领域和关键环节改革取得明显进展，政府职能加快转变，政府公信力和行政效率进一步提高。对外开放广度和深度不断拓展，互利共赢开放格局进一步形成。中央经济工作会议对宏观调控的定调?2010定调2011：积极稳健、审慎灵活；重点是更加积极稳妥地处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构、管理通胀预期的关系,加快推进经济结构战略性调整,把稳定价格总水平放在更加突出的位置。?2009定调2010：调结构促转变；继续实施积极财政政策和适度宽松货币政策?2008定调2009：保增长，促发展? 2007定调2008：防过热、防通胀、重民生? 2006定调2007：经济发展新座标：又好又快平衡发展 ? 2005定调2006：继续搞好宏观调控? 2004定调2005：稳健财政政策，巩固宏观调控成果? 2003定调2004：保持宏观政策的连续性? 2002定调2003：继续实施积极财政和稳健货币政策? 2001定调2002：扩大内需? 2000定调2001：加强和改善宏观调控? 1999定调2000：突出抓好国有企业改革? 1998定调1999：继续实行积极财政政策? 1997定调1998：稳健的货币政策与积极的财政政策第2节 宏观经济政策工具 及其效应分析 一、需求管理政策(一)：财政政策二、需求管理政策(二)：货币政策三、需求管理政策(三)：国际经济政策四、供给管理政策一、需求管理政策(一)：财政政策（一）需求管理政策的含义?需求管理：通过调节AD来达到一定政策目标的宏观经济政策工具。这是凯恩斯主义所重视的政策工具。?需求管理是要通过对AD的调节，实现AD＝AS，达到既无失业又无通货膨胀的目标。?ADAS：在经济中会由于AD不足而产生失业，这时就要运用扩张性的政策工具来刺激AD ?ADAS：在经济中会由于AD过度而引起通货膨胀，这时就要运用紧缩性的政策工具来压抑AD （二）财政政策的含义【1】为促进就业水平提高，减轻经济波动，防止通 货膨胀，实现稳定增长而对政府支出、税收和 借债水平所进行的选择，或对政府收入和支出 水平所作的决策。【2】政府通过改变财政收入和支出来影响社AD， 以便最终影响就业和国民收入的宏观经济政策（三）财政政策的内容【1】税收：最主要的财政收入 ? 流转税、所得税、财产税、 行为税、资源税 ? 比例税、定额税、累进税【2】公债：政府对公众的债务? 国债? 地方政府债券 财政收入政策 【1