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— PAGE \* Arabic 1 — 第四章元朝的法律制度 第一节立法指导思想和立法活动  一、立法指导思想  （一）保护蒙古人特权，实行民族分治，在法律方面实行一系列具有强烈民族压迫与阶级压迫倾向的政策。将人们划分成蒙古、色目、汉人、南人四等。  （二）祖述变通的立法思想，即针对不同的人使用不同的律法的策略，“尽收诸国，各依风俗”，特别是“附会”和“参照”汉法，采用唐宋以来的中原法律文化；同时又保持、尊重和继承蒙古国的制度。比如实行分封采邑制，坚持蒙古人为正职，保留蓄奴制度和军事长官的世袭制度。  二、元朝的立法  （一）立法  1、成吉思汗时期的《大札撒》。成吉思汗建立蒙古国后，在蒙古长期形成的各种习惯和行为规范——“约孙”——的基础上制定而成，包含训令、札撒和原有习惯等内容，并用文字记载加以颁布。其特点是：不完备也不系统，刑罚残酷，包含了其中迷信原始的内容。  2、《至元新格》：1271年，元世祖颁行的诸法合体的综合性法典，是元代首部成文法典，是将历年所颁格例加以汇编而成的。今天已经不存在了。  3、《大元通制》：1323年，元英宗颁行，有四部分组成：一诏制，94条；二条格，1151条；三断例，717条；四别类，577条，条文内容承袭了唐宋法典的基本精神。其中的“诏制”相当于唐宋的敕条。“条格”