第六章支出的核算.pptxVIP

第六章 财政总预算会计 支出的核算 支出是一级政府为实现其职能，对财政资金的再分配。包括一般预算支出、基金预算支出、专用基金支出、资金调拨支出等。本章内容一、预算支出的分类二、预算支出的管理三、预算支出的核算四、专用基金支出的核算要点五、资金调拨支出的核算 一、预算支出的分类预算支出是政府为实现其职能，通过法定的预算程序对预算收入进行再分配的活动。预算支出反映了政府使用资金的去向。预算支出包括一般预算支出和基金预算支出。 2007年，我国实施新的政府支出分类科目，按照政府职能活动和开支的具体用途，设置政府支出功能分类科目和支出经济分类科目。 支出功能分类科目设类、款、项三级。其中，类级科目包括一般公共服务、外交、国防、公共安全、教育、科学技术、文化体育与传媒、社会保障和就业、社会保险基金支出、医疗卫生、环境保护、城乡社区事务、农林水事务、交通运输、工业商业金融等事务、其他支出、转移性支出等17类。（见书表） 支出经济分类科目设类款两级，其中，类级科目包括：工资福利支出、商品和服务支出、对个人和家庭的补助、对企事业单位的补贴、转移性支出、赠与、债务利息支出、债务还本支出、基本建设支出、其他资本性支出、贷款转贷及产权参股、其他支出等12类。 这一新的分类，将原来政府预算的一般预算支出和基金预算支出的内容全融合进来，并把原预算外的支出也包括进来，这样，对财政性资金的管理也就统一起来了。一般预算支出支出功能分类基金预算支出支出经济分类预算外支出二、预算支出的管理在预算执行过程中，预算支出是一个非常重要的管理环节。预算资金要通过执行机构，按照预算管理的要求，逐级拨付。执行机构还要监督资金的使用，使预算资金发挥效益。执行机构财政部门——负责对资金的分配，对资金的使用进行指导和监督；对国库单一账户进行管理。各行政事业的主管部门——负责对本系统的单位拨款，并对资金的使用进行监督。中国人民银行——对国库单一账户和有关代理银行进行监管。预算拨款应遵循的原则按照预算拨款按照进度拨款按照核定的支出用途拨款按照预算级次拨款 预算支出的核算基础预算支出的核算基础是指财政部门和预算单位列报支出的口径和依据。预算支出可分为三个阶段：预算拨款阶段、银行支取阶段和实际支出阶段。预算拨款阶段：国库 主管部门 单位 这一形式体现了我国目前财政管理体制对预算资金分配的特点：对大多数行政事业单位实行经费包干，款项拨出，也就是分配完成。故核算基础是预算拨款数。银行支取阶段：用款单位从银行支取存款，包括直接使用消耗掉的资金以及尚未实际消耗的资金。 银行支出数的形成，标志着预算资金分配的结束，也形成了对未实行经费包干的行政事业单位和实行限额管理的基建支出的核算基础。实际支出阶段：用款单位直接消费，并将材料、现金等逐步投入使用，花钱办事。 实际支出数的形成，反映了用款单位在执行业务中的实际付出，应作为行政事业单位经费支出的核算基础。三、预算支出的核算 核算预算支出的主要科目是： 一般预算支出和基金预算支出。 一般预算支出科目应按照政府支出分类科目的支出功能科目设置明细账。 基金预算支出也应按政府支出分类科目的支出功能科目内容设置明细科账。（见P78表） 在政府收支分类的制度下，财政总预算会计“一般预算支出”科目根据政府收支分类改革方案中“支出功能分类科目”下应列入一般预算支出的类、款、项科目，设置相应明细账。一般预算支出的列报口径 1、实行限额管理的基本建设支出按用款单位银行支出数列报，不实行限额管理的按拨付用款单位的拨款数列报支出。2、对行政事业单位的非包干性支出和专项支出，平时按财政拨款数列报支出，清理结算收回拨款时，再冲销已列支出；3、其他各项支出均以财政部门拨付用款单位数作为列报支出的基础；4、凡是预拨下年度的经费，不得列作本年度支出，应作为预拨经费处理。一般预算支出的业务类型 政府采购资金转列支出； 对经费包干和不实行限额管理的基本建设资金的直接支出； 预拨经费和实行限额管理的基本建设资金的转列支出； 对非包干经费和专项经费的支出。 全额拨付的政府采购业务核算要点 根据合同，将预算资金和单位的配套资金划入政府采购资金专户，通过“暂付款”和“暂存款”账户核算； 进行支付时，将预算资金列报支出 ，作为“一般预算支出”； 如有节约资金，则分别转回(出)“国库存款”和“其他财政存款”。 在代理银行的利息收入，应作为“一般预算收入”经费包干和不实行限额管理的 基本建设资金核算要点 在经费包干和基本建设资金不实行限额管理下，财政拨款就体现为支出实现： 借：一般预算支出 贷：国库存款大部分预算资金的拨付都属于这一情况。预拨经费和实行限额管理的基本 建设资金转列支出的核算要点 预拨经费和实行限额管理的基本建设资金都是待结算资金，只有在使