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钱塘江流域超标准洪水防御中几个关键问题 流域超标准洪水具有影响范围广、受灾程度深、防御难度大等特点，随着各级政府和社会各界对自然灾害防御风险意识的不断增强，流域超标准洪水的防御备受关注。为有效应对洪水灾害领域“黑天鹅”和“灰犀牛”事件，水利部制定了《2020年度超标洪水防御工作方案》，要求针对大江大河、重要支流（河流）和防洪城市（含县级），编制（修订）完成超标洪水（超过江河湖库设防标准的洪水）防御预案，为有效应对超标洪水提供支撑。笔者根据多年来参与浙江省各流域洪水预案制订和防洪调度的实践，以钱塘江为例，对流域超标准洪水防御及防御预案编制的几个关键问题进行了思考。一、超标准洪水的选定钱塘江流域面积达55 491 km预案编制中，遇到的第一个难题是什么量级的洪水才是本流域超标准洪水？该选取哪种雨型、哪一场洪水作为防御的超标准洪水“模板”？在工程设计及调度中，习惯将超过设计标准的洪水（水位、流量参数）视为超标准洪水，从工程安全出发，概念十分清晰；但在流域防洪中，由于保护对象繁多、重要程度不同，防御标准存在较大差别，各类工程设防标准同样存在较大差异。因此，如何结合流域特点选定一场量级适宜的超标洪水“样本”，以便进行模拟推演并用于实际调度，具有重要现实意义。1.准确分析流域现有防洪能力流域现有防洪能力可针对最有代表性的防洪保护对象（城市、重要堤段、重要基础设施），通过工程能力评价或历史洪水检验合理确定。在钱塘江流域，将流域中游衢江与金华江交汇处的兰溪作为代表站，分析现有防洪能力。2017年钱塘江梅雨洪水，兰溪出现32.04 m高水位，相应洪峰14 500 m2.选取一场历史大洪水作为样本对照流域现有防洪能力，对流域发生过的历史大洪水进行统计分析，选取一场典型洪水作为防御的超标准洪水。选取的超标洪水应当具有以下特点：一是量级适宜。一般宜选取越过现有防御能力1～2个档次的洪水作为防御的超标洪水。二是有较完整的水文记录。特大洪水发生的时间距当前越近越好，降雨资料和水文记录比较完备，一般以新中国成立后发生的历史最大洪水作为超标洪水。三是发生过较大的险情和灾情。据此我们选取1955年洪水作为钱塘江流域的超标准洪水，有以下几方面的分析：(1)新中国成立以来最大历史洪水。钱塘江流域历史上发生过5次类似同量级的大洪水，分别为1362年、1416年、1539年、1744年、1955年，平均124年/次。其中，1955年6月17—22日发生的特大洪水为新中国成立后最大，相应兰溪流量19 500 m(2)目前钱塘江流域虽然建设了大批水库工程，但再遇1955年洪水仍然会造成重大风险。新安江水库建成后，新安江原13 000 m(3)选取100年一遇的超标洪水，可全面覆盖流域各类防洪保护对象的设防范围，从而可为制订相应预案提供全过程、全方位的考量。对应流域各防洪保护对象10年、20年、50年、100年一遇的设防能力，1955年型洪水过程覆盖了各频率、各量级的洪水要素，可根据推演的结果制订各类工程调度的原则，预判流域的防洪形势，提出洪水过程中各个阶段的应对策略和措施。经研判分析，兰溪和兰江河段仍然是防御重点，最不利情况是上游两大支流的叠加。1955年洪水，上游衢州站洪水约为25年一遇，但衢江区间和金华江均出现基本同频的洪水组合，叠加至兰溪出现了19 500 m二、现状工况下的洪水推演选定超标准洪水后，需根据历史洪水要素进行现状工况下的洪水推演。对于中小流域，洪水均为本地降雨产汇流形成，故最能真实反映洪水量级的是流域降雨。如果能采用降雨过程进行流域洪水演算，均宜优先考虑。但由于历史大洪水发生时间往往较久远，雨量成果难以全面收集，很多流域的超标洪水只能选用代表站的洪水过程进行研判，个别流域甚至只能根据洪峰流量、最高水位等少数参数进行比对，缺少洪水演进过程。这类情况宜选取最近发生的较大洪水过程进行推演。在实际应对超标准洪水过程中，要根据洪水演变作出决策判断，因此必须有全过程的模拟。降雨洪水参数和过程确定后，必须对应到流域目前的工程情况进行相应的调度和防御。如果以降雨过程作为推演，则可逐次得出流域各控制站的水位、流量过程，从而分析研判防洪形势，制订应对措施；如以流量过程进行推演，则可得出各代表站的水位变化过程，对洪水的淹没范围和程度作出判断；如果仅以最高水位作为比照，则只能对洪水风险作出判断，无法对过程中的应对决策进行科学模拟。目前全国各地正在积极提升流域洪水智慧预报水平，建立各类预报模型进行实时模拟。建议针对中小流域特点，选用大量布设、快速传送的雨量站成果进行产汇流模拟，从而进行洪水演算，预报中下游地区重要江段、重要防洪对象的各类洪水参数，进而提供超前预警。其特点是精准度高，预报跨度大，留给指挥系统决策应对的时