郧县非公有制经济组织和新社会组织才队伍建设.pdf

郧 县 非 公 有 制 经 济 组 织 和 新 社 会 组 织 人 才 队 伍 建 设 调 研 报 告 为了掌握全县非公有制经济组织和新社会组织和新社会组织人才队 伍建设现状， 2009 年，县人事局组织人员对全县非公有制经济组织和新 社会组织经营管理人才和专业技术人才队伍现状、存在的问题及原因进行 了调研。针对存在的问题，提出相应的对策和措施。 一、郧县非公有制经济组织和新社会组织人才队伍建设现状 目前，全县注册的非公有制经济组织和新社会组织共计 8216 户，其 中： 1、个体工商户 7696 户； 2 、农业合作社 52 户； 3、私营（民营）企 业 447 户； 4、新社会组织 21 户。从业人员 38992 人，其中经营管理人才 和专业技术人才 1949 人，占非公有制经济组织和新社会组织从业人员的 %， 占全县人才总量（ 16700）的%。全县非公有制经济组织和新社会组织人才 队伍结构、分布如下： 年龄结构： 35 岁以下 799 人， 36 至 55 岁 1212 人，分别占人才总数 的%、%。 学历结构：大专以上学历 801 人，占总人数的 %；中专学历 866 人， 占%；高中及以下学历 622 人，占 %。 职称结构：高级职称 98 人 , 占总人数的 %；中级职称 789 人，占 %； 初级职称 812 人 , 占%。 行业分布：农业 12 人，占 %；工业 822 人，占 %；建筑业 422 人，占 %； 交通运输、仓储业 308 人，占 %；批发、零售及餐饮业 607 人，占 %；社会 服务及其它 181 人，占 %。 党、团员情况 : 中共党员 1166 人。占从业人员 %。团员 1611 人，占从 业人数 %。 二、存在主要问题及原因 （一）存在主要问题。 1、总量不足。 全县各类人才总量万人，非公有制经济组织和新社会 组织管理、专业技术人才 1949 人，仅占全县人才总量的 %，占非公有制经 济组织和新社会组织从业人员的 %，户均人。人才总量严重不足，已成为 制约全县非公有制经济和新社会组织发展的重要瓶颈。 2 、结构不合理。 非公有制经济组织和新社会组织人才队伍中，高学 历、高职称人才占有比重相对较小，大学本科学历人才不到 5%，高级职称 人才仅占 %。在各行业职称人员中，建筑、水利、公路等工程专业人才占 整个非公有制人才队伍专业技术职称人员的 55%以上；经济、会计专业占 15%左右，法律、金融、计算机等专业高学历、高职称人才严重欠缺，高 职称人才仅占 5— 10%。从区域分布来看， 60%以上非公有制经济组织和新 社会组织人才集中在县属企业， 90%以上人才分布在县城，基层人才少。 3、经营管理不规范。 据调查，全县仅有少数非公企业按照现代企业 制度模式运作外， 多数非公有制企业规模小且经营管理落后， 尚未摆脱 “家 庭作坊式”、“家族式”经营管理模式。由于经营者文化水平低，思想保 守，观念守旧，对自身政治修养和文化素养的提高重视不够，对技术管理 人才重使用，轻培养，少培训，在知识更新、技术深造等方面投入不够， 导致企业人才队伍整体素质偏低，难以适应知识经济和市场信息化的挑 战。 4 、缺乏引才优势。