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关于建设智慧城市的战略思考 2011-9-22 摘 要： 建设智慧城市不仅是治理城市问题和城市病的内在需求，而且是主动实现城市 跨越式和创新式发展的难得机遇。 它可以激发科技创新， 转变经济增长方式、 推进产业转型 升级和经济结构调整， 转变政府的行为方式、 提高政府的效率， 也有利于提高城市管理水平、 提升城市的综合竞争力，使我们的城市运行更安全、更高效、更便捷、更绿色、更和谐。 关键词： 智慧城市，智慧产业，城市病，治理 一、智慧城市理念的倡导和普及 2008 年 11 月 6 日，美国 IBM 公司总裁兼首席执行官彭明盛 (SamPalmisano) 在纽约市外 交关系委员会发表演讲 《智慧地球：下一代的领导议程》 ，首次提出“智慧的地球”的概念。 2009 年 1 月 28 日，奥巴马就任美国总统后， 与美国工商业领袖举行了一次“圆桌会议”。 会上，彭明盛再次提出“智慧地球”的理念，建议新政府投资建设下一代智慧型基础设施。 奥巴马政府对此给予了积极的回应，并将其上升为国家战略。 2009 年 2 月 24 日， IBM 在中国提出“智慧地球赢在中国”，并建议优先建设智慧的电 力、智慧的医疗、 智慧的城市、 智慧的交通、 智慧的供应链 ( 物流 ) 、智慧的银行等六大行业。 2009 年 8 月，IBM 发布了《智慧的城市在中国》。报告认为，有效利用信息技术提升城 市管理水平， 推动中国社会的城市化进程， 成为城市管理者的当务之急， 建立智慧的城市将 是城市信息化的终极目标和战略方向。 2010 年 6 月 2 日，在世博会期间，“ 2010 智慧城市全球峰会”在上海举办。彭明盛发 表“从城市开始构建智慧的地球”的主题演讲。 他认为： 世界将继续变得越来越平、 越来越 小、越来越普遍联系在一起， 世界也在变得越来越智慧， 所有这些变化都会集中在城市呈现 出来。 2010 年 11 月 2 日，由科技部等单位举办的“ 2010 中国智慧城市论坛”在武汉召开， 论 坛的主题是“发展更科学，管理更高效，社会更和谐，生活更美好”。 2010 年 12 月 12 日，以“加速物联网发展与应用，共享智慧城市建设经验”为主题的 2010 中国物联网与智慧城市建设高峰论坛在北京召开。 2011 年 5 月 18 日，第二届 APEC智慧城市智能产业高端会议在河北省廊坊市举行，国 际智慧城市组织 (IntelligentCommunityForum ，ICF) 的评审团主席约翰·荣格应邀参加。 IBM 公司积极倡导和推广“智慧城市”的发展理念和建设方案， 尤其是借助上海举办世 博会的时机，举办智慧城市的全球峰会，在 IT 界、经济界、学术界产生了巨大反响，引起 社会各界的广泛关注和高度认同。 世界很多国家和地区认识到了“智慧城市”的前瞻性和先 进性，相继提出建设智慧城市的战略举措。 据估计， 目前全球已有 1200 多个智慧城市项目。 在国内， 尤其是近两年， “智慧城市”理念获得不少地方政府的认同， 智慧城市的规划 和建设呈星火燎原之势： 北京、 天津、 上海、 重庆、 沈阳、 大连、 东营、 南京、 无锡、 昆山、 杭州、宁波、厦门、广州、深圳、佛山、成都、武汉、长沙、南昌、西安、昆明、廊坊 ,, 越来越多的城市将智慧城市的建设提升到战略层次。 以上海市为例， “十二五”期间， 上海 将率先构建以数字化、 网