第四章财政法律制度会计从业资格证考试财经法规.pptxVIP

财经法规与会计职业道德《财政法律制度》《财政法律制度》§4-1 预算法律制度§4-2 政府采购法律制度§4-3 国库集中支付制度§4-1 预算法律制度1、《预算法》2、《预算法实施条例》3、其他关于预算管理的规章制度一、预算法律制度的构成二、国家预算的概念/作用/级次划分/构成三、预算管理的职权四、预算收入与预算支出1、编制2、审批3、执行4、调整五、预算组织程序六、决算七、预决算的监督一、预算法律制度的构成预算法律制度：规范国家预算编制、审批、执行、监督等活动的法律制度的总称。预算法律制度的构成：我国预算法律制度由《预算法》、《预算法实施条例》以及其他关于预算管理的法律法规（有哪些？）（一）《预算法》《预算法》是我国第一部财政基本法律，是我国国家预算管理工作的根本性法律以及制定其他预算法规的基本依据。【地位】【PS】在我国财政法的体系中，《预算法》是核心法，骨干法。（二）《预算法实施条例》《预算法实施条例》是行政法规，由国务院制定。二、国家预算1、概念：也称为政府预算或公共预算，是指经法定程序审核批准的一个国家各级政府预算的总和，是实现财政职能的基本手段，反应了国家的实施方针和社会经济政策，规定着政府活动的范围和方向。内容上：将财政收支活动记载在收支分类表中，反映政府活动的范围和方向；程序上：国家预算的编制（政府对财政收支的计划安排）——国家预算的执行（财政资金的筹措和使用过程）——决算（国家预算执行的总结）。二、国家预算2、国家预算原则：公开性：国家预算及其执行情况必须采取一定的形式公之于众。【监督】可靠性：每一收支项目的数字指标必须依据充分确认的资料，进行科学计算，不能假定、估算，编造。完整性：该列入国家预算的一切财政收支都要反映在预算中，国家允许的预算外收支，也应反映。统一性：各级政府都设有财政部门，也有相应的预算，各级共同组成统一的国家预算。这就要求设立统一的预算科目，每个科目都要严格按统一的口径、程序计算和填列。年度性：指预算收支起讫的有效期限，通常为1年，我国为自公历1月1日起至12月31日止。【预算年度】二、国家预算【例题·判断题】每一收支的项目的数字指标必须运用科学的方法，依据充分确实的资料，并总结规律性进行计划，不得假定、估算，更不能任意编造，体现了国家预算的可靠性原则。（　）『正确答案』√『答案解析』国家预算的可靠性原则是指每一收支项目的数字指标必须依据充分确认的资料，进行科学计算，不能假定、估算，更不能任意编造。二、国家预算3、国家预算的职能：分配、调控和监督4、国家预算的作用：【职能的具体体现】财力保证作用。（收入）调节制约作用。（支出）　反映监督作用。P204二、国家预算5、国家预算的级次划分：原则：一级政府一级预算。我国的国家预算共分为五级，具体为：（1）中央预算；（2）省级（省、自治区、直辖市）预算；（3）地市级预算；（4）县市级预算；（5）乡镇级预算。【解释1】这五个级次的预算，除中央预算外，其他四个级次的预算都称为地方预算。【解释2】县级以上人民政府的派出机构，不作为另一级财政预算。【解释3】对于不具备设立预算条件的乡、民族乡、镇，经省、自治区、直辖市政府确定，可以暂不设立预算。中央国家机关组织系统简表：二、国家预算【例题·单选题】下列选项中，不属于我国国家预算体系的是（　）。　A.中央预算　B.省级（省、自治县、直辖市）预算　C.县市级（县、自治县、不设区的市、市辖区）预算　D.县级以上地方政府的派出机关预算『正确答案』D『答案解析』我国国家预算分为五级：中央、省（自治区、直辖市）、市（自治州）、县（不设区的市、市辖区）、乡（镇）。二、国家预算6、国家预算的构成：【按国家政权结构和行政区划的不同】中央预算、地方预算、总预算、部门单位预算这里所提到的国家预算的构成实际上是根据国家预算两种不同的分类方法来表述的，其中国家预算按级次可划分为中央预算和地方预算，按收支管理范围可划分为总预算和部门单位预算。上解：按体制由国库在本级预算收入中直线划解给上级财政的款项，以及按体制结算补解给上级财政款项和各种专项上解款项。“上解”可理解为“上交”。二、国家预算AB（1）中央预算：在国家预算体系中占主导地位①中央预算由中央各部门（含直属单位）的预算组成。　②包括地方向中央上解的收入数额和中央对地方返还或补助的数额。　【例题·多选题】（2011年）下列关于中央预算的表述中，正确的有（　）。　A.由中央各部门（含直属单位）的预算组成　B.中央预算包括地方向中央上解的收入　C中央预算不包括中央对地方返还或者给予补助的数额　D.中央预算不包括企业和事业单位的预算二、国家预算（2）地方预算：各级地方政府总预算的统称①地方各级总预算由本级政府预算和汇总的下一级总预算组成；②下一级只有本级预算的，下一级总预算即指