重大火灾事故应急救援预案.docxVIP

重大火灾事故应急救援预案  1 总 则  1.1 编制目的  建立健全我省重大火灾事故应急处置机制，科学有效地调度救援力气，正确采用各种战术、技术，快速实施灭火救援行动，最大限度地避免和削减人员伤亡和经济损失，保障公众生命健康和财产安全，维护社会稳定。  1.2 编制依据  依据《中华人民共和国消防法》、《X省突发公共事件总体应急预案》等，制定本预案。  1.3 适用范围  本预案适用于省内发生的，需要联合相关部门共同实施救援和处置的重大火灾事故。  1.4 工作原则  (1)以人为本，削减损失。在处置重大火灾时，始终把保护人民群众生命安全放在首位，保障人民群众财产和公共设施的安全，把火灾损失降到最低限度。  (2)防消结合，以防为主。各级政府和消防部门要开展经常性的防火宣传教育，加强防火基础设施建设，整改、消退各类消防隐患，从源头上预防重大火灾的发生。  (3)统一领导，协同作战。在政府的统一领导下，各部门尽职尽责，亲密协作，协调有序地开展火灾扑救、人员救治和善后处理工作。  2 组织指挥体系与职责  省重大火灾事故应急组织指挥体系由组织指挥机构、日常办事机构、现场处置机构组成。  2.1 组织指挥机构  发生特殊重大、重大火灾事故，涉及跨市或超出事发地市政府应急处置能力的较大火灾事故，需要联合相关部门共同实施救援和处置的，成立省重大火灾事故应急指挥部(以下简称省指挥部)，负责组织实施应急救援行动。  2.2 日常办事机构  省指挥部下设办公室，为日常办事机构，办公室设在省消防总队，负责综合协调和日常工作。  2.3 现场处置机构  火灾事故发生后，省指挥部依据火灾事故严重程度、涉及范围和灭火行动的需要，设立现场灭火指挥部。参与现场应急灭火行动的相关部门和单位，在现场灭火指挥部的统一指挥下，实施现场应急处置和救援行动。  3 事故分级  依据火灾事故严重程度、涉及范围等，划分为特殊重大火灾事故(I级)、重大火灾事故(Ⅱ级)、较大火灾事故(Ⅲ级)和一般火灾事故(Ⅳ)四级。  4 监测预防  4.1 火点监测  任何人发觉火灾时，都应当马上报警。任何单位、个人都应当无偿为报警供应便利，不得阻拦报警。严禁谎报火警。  4.2 火灾预防  各地政府应当将包括消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防车通道、消防装备等内容的消防规划纳入城市总体规划，并负责组织有关主管部门实施。公共消防设施、消防装备不足或者不适应实际需要的，应当增建、改建、配置或者进行技术改造。不断提高全省火灾防控能力。  各机关、团体、企业、事业单位应当严格履行《消防法》赋予的消防安全职责及其他消防安全管理规定，积极预防火灾事故发生。  4.3 隐患消退  公安消防机构依法加强对机关、团体、企业、事业单位遵守消防法律、法规的状况进行监督检查。对消防安全重点单位应当定期监督检查。公安消防机构发觉火灾隐患，准时通知有关单位或者个人采取措施，限期消退隐患。  各机关、团体、企业、事业单位要自觉接受公安消防机构的消防监督检查。对公安消防机构提出的整改意见应当专心办理，准时消退隐患。  5 应急响应  5.1 先期处置  火灾事故发生后，事发地市X县(市、区)政府应马上根据本级重大火灾事故应急预案，指挥公安、消防、安全监管、卫生、环保等部门组织实施应急救援，尽可能掌握火灾扩散、扩大，严防次生灾难的发生，快速抢救受伤和受困人员。  有关部门按规定，快速、精确将火灾事故和先期处置状况逐级上报至省指挥部办公室。  对于特殊重大、重大火灾事故，省指挥部办公室接到报告后，准时做好启动本预案的各项预备工作。  5.2 分级响应机制  火灾事故应急响应坚持属地为主的原则。事发地政府根据有关规定全面负责本行政区域内火灾事故的应急处置工作，省公安厅、省消防总队及有关部门依据状况赐予协调支援。  (1)应对一般火灾事故，启动县级火灾事故应急预案，市级火灾事故应急预案视情启动。  (2)应对较大火灾事故，启动市级火灾事故应急预案，有关县级火灾事故应急预案必需启动，本预案视情启动。  (3)应对特殊重大、重大火灾事故，或涉及跨市或超出事发地市政府应急处置能力，需要联合相关部门共同实施救援和处置的较大火灾事故，启动本预案，有关市、县级火灾事故应急预案必需启动。特殊重大、重大火灾事故发生后，省指挥部快速协调各方力气全力参与应急处置。  5.3 信息报送与处理