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文件编号： 4F-E7-F6-0C-9E 关于深入开展 新时代爱国卫 生运动的 整理人 尼克 第 - 1 - 页 共 12 页 文件编号： 4F-E7-F6-0C-9E 关于深入开展新时代爱国卫生运动的 实施方案 （征求意见稿） 为深入贯彻习近平总书记关于爱国卫生工作的重要指示精 神，按照《国务院关于深入开展爱国卫生运动的意见》 （国发 〔2020〕15号）部署要求，总结新冠肺炎疫情防控经验，丰富 和发展爱国卫生运动内涵，加快健康天津建设，全面提升人民 健康水平，制定本实施方案。 一、指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻 党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入 贯彻落实党中央、国务院健康中国战略决策部署，继承和发扬 爱国卫生运动的制度优势、组织优势、文化优势和群众优势， 创新思想，改进方法，不断丰富和发展新时代爱国卫生运动内 涵，着力完善公共卫生基础设施，改善公共卫生环境，干预健 康影响因素，保护重点人群，防控重大疾病，强化健康保障， 调动社会积极因素维护人民全生命周期健康，为实现健康天津、 建设美丽天津奠定坚实基础。 二、工作目标 到2023年，开展国家卫生区、国家卫生镇创建比例实现全 第 - 2 - 页 共 12 页 文件编号： 4F-E7-F6-0C-9E 覆盖；健康环境得到明显改善，健康服务能力得到显著提升， 人民健康素养水平和行为能力切实提高，大卫生大健康社会管 理形成共识，达到健康天津行动阶段性目标，人均预期寿命 82.19 岁。到2030 年，爱国卫生运动优势作用显著发挥，全方 位多层次联动机制更加完善，健康天津格局基本形成，人均预 期寿命83岁，健康寿命不断提高。 三、主要任务（各区政府均为责任主体，不再单独列出） （一）推进建立全社会健康管理机制 1.构建完善由政府主导、多元主体共同参与的社会健 康管理模式。发挥市爱卫会 （市健康天津行动推进委员会） 各成员单位和社会单位的作用，强化纵向治理横向联动， 共同推进全社会健康管理模式的形成。建立健康危害因素 审查评估制度，将全生命周期健康管理理念贯穿城市规划、 建设、管理全过程各环节，在各部门政策制定和重点工作、重 大项目推进实施中，优先考虑健康需求，减少健康危害因素， 加大对危害健康的相关行为的监督治理。 （责任单位：市 爱卫办〔市健康天津行动推进委员会办公室 〕、市爱卫会 〔市健康天津行动推进委员会〕各成员单位） 2.构建完善预防康养和医疗相结合的健康服务模式。 完善配套制度，转换体制机制，创新管理模式，健全考核 评价和激励机制，加强公共卫生体系建设，提升公共卫生 服务能力。积极探索资源整合、协同发展、共建共享共融 的医防结合、防治结合、医养结合共同体，在重大慢性病、 第 - 3 - 页 共 12 页 文件编号： 4F-E7-F6-0C-9E 心脑血管、癌症、慢性呼吸系统等疾病防治中实现防、 治、 管、教、养全过程管理和服务。要通过信息化手段，实现 区域间和跨区域人员健康信息的标准化、规范化、科学化 共享。（责任单位：市卫生健康委、市发展改革委、市民 政局、市工业和信息化局、市教委、市政务服务办、市医 保局） 3.构建完善基层健康治理模式。加快爱国卫生与基层 治理工作融合，将爱国卫生工作纳入基层治理重要内容， 形成平战结合的群众动员参与机