政府预算课件：第一章 政府预算概论.pptxVIP

国（zheng）家（fu）预 算;第一章 政府预算概论;什么是预算？; 政府预算是经法定程序批准的具有法律效力政府(年度)财政收支计划。是政府筹集、分配和管理财政资金及宏观调控的重要工具。;狭义的预算：预算文件或预算书（静态） 广义的预算：编制、批准、执行、决算、审计结果的公布与评价等所有环节。（动态）;国家的政府预算包括哪三方面内容;讨论：政府预算到底是一个什么问题？;政 府 预 算 内 涵;二、政 府 预 算 的 基 本 特 征;第二节 政府预算原则;尼琪（F·Nitti）预算原则;诺马克（F·Neumark）预算原则;一般性预算原则;可靠性;三、史密斯（H·D·Smith）预算原则;我国的政府预算原则;第三节 政府预算政策;第三节 政府预算政策;第三节 政府预算政策;第三节 政府预算政策;第三节 政府预算政策;第三节 政府预算政策;第三节 政府预算政策;第三节 政府预算政策;第三节 政府预算政策;第三节 政府预算政策;第三节 政府预算政策;第三节 政府预算政策;第三节 政府预算政策;第四节 政府预算的职责功能;;其它国家： 法国大革命，《人权宣言》，1817年，确立预算制度。 美国，1800年，规定财政部要向国会报告财政收支；1921年，通过《预算与会计法》。 核心问题：控制税收、控制支出。 预算的主要功能：法律控制职责，通过控制税收来控制支出，监管财政“不能干什么”；管理职责，政府行政管理依据预算展开。;政府职能扩大阶段，扩展到调节经济的职能。 政府预算派生出积极的调节经济的职责功能，决定财政“应该干什么”。 综上，政府预算的职责功能主要包括：分配、调控、监督三大功能。;二、政府预算的职能;政府预算的财政分配功能;政府预算的宏观调控功能 通过预算收支规模的变动，调节社会总供给和总需求的平衡 ;政府预算的宏观调控功能 通过调整政府预算收支结构，进行资源的合理配置 调节公共部门与民间部门之间的资源配置;政府预算的宏观调控功能 通过调整政府预算收支结构，进行资源的合理配置 调节国民经济和社会发展中的各种比例关系和结构 1.调节资源在地区之间的配置。;政府预算的宏观调控功能 通过调整政府预算收支结构，进行资源的合理配置 调节国民经济和社会发展中的各种比例关系和结构 2.调节资源在地区之间的配置。（增量、存量）;政府预算的宏观调控功能 公平社会分配;政府预算的监督控制功能 反应国民经济和社会发展状况;政府预算的监督控制功能 反映国民经济和社会发展状况 监督各方依法理财 预算监督是预算的最终目的。 维护公民与政府之间的契约关系 制度作为财政的控制系统，本身是制度体系（部门预算制度、政府采购制度、国库集中收付制度） ;政府预算定义：是经法定程序批准的具有法律效力政府(年度)财政收支计划。是政府筹集、分配和管理财政资金及宏观调控的重要工具。 狭义的预算：预算文件或预算书（静态） 广义的预算：编制、批准、执行、决算、审计结果的公布与评价等所有环节，是整个预算制度。（动态） 三大内容：政府预算的规模与结构，政府预算管理体制，政府预算管理流程。 ;政 府 预 算 内 涵;课后复习3;课后复习题;;;chapter 1;中国百年预算发展史 ，现代公共预算的建立;中国百年预算发展史 ，现代公共预算的建立;中国百年预算发展史 ，现代公共预算的建立;chapter 2;越来越多的中央部门主动亮出“账本”，表明中央层面对政府信息公开的认识越来越趋于统一，体现了建设透明的、有责任的政府的坚定决心，是民主法治的巨大进步。 中央层面预算公开的大踏步前进，施加给地方政府财政预算公开的压力也将越来越大，这对确保将人民群众知情权和监督权落到实处是大有裨益的，也有利于各部门预算工作科学化进程的推进。 ;不足之处;不足之处;chapter 3;第一：形式多样 格式统一 期限明确 首先，建立专门的官方网站来公示预算； 其次，通过插图、漫画等形式围绕当年预算案三大目标分别加以说明 再者，各部门财政预算采取统一格式予以公布，并提供PDF版下载服务。 ;第二：公民的参与渠道广 设立官方网站收集民间声音；通过咨询会近距离接触港民； 到大型商场“推销”政府预算；投放电视广告鼓励市民提意见； 鼓励市民向财政司司长写信； 写网络日志阐述制定财政预算案的思路和原则；在facebook、微博等各种社交网站上与市民交流…… 。 ;第三，细心周到和细致入微，服务意识较强 ;Suggestion and Conclusion;推动政府预算公开的对策建议; 回望预算公开的路径，实际上就是民主法制前行的历程。 从国家秘密到公布于众 ，我国的预算公开已经取得了一定的成