2021年卓越核安全文化的八大原则.docxVIP

目录 欧阳光明(2021.03.07) 前言2 背景3 第一章安全文化的内涵4 第二章卓越核安全文化的八大原则5 2.1核安全人人有责6 2.2领导体现安全承诺6 2.3企业内部充满信任7 2.4决策体现安全第一8 2.5认识核技术的特殊性和独特性9 2.6培养质疑的态度9 2.7倡导企业的学习精神10 2.8核安全经受持续检验10 前言 “卓越核安全文化的八大原则”描述了健康的核安全文化(以下 简称“安全文化”)的重要特征，目的杲为全世界核电行业创建一个 公开讨论和持续提升安全文化的框架，本导则所描述的原则和相关 特征都以核电厂事件为基础。 本导则仅陈述基本原则，而不是制定一个具体的大纲或实施办 法。如果很好地采用这些原则和特征，将会影响核电厂的价值观. 假设、经验、行为.观念和规范。它们描述了在一个核电厂中可能 *欧阳光明*创编 2021.03.07起作用的因素和如何开展工作。原则用黑体显示。特征用于澄清原 则的本意。 2021.03.07 本导则鼓励核电厂经理将日常规定和做法同这些原则进行深入 的比较，利用它们之间的差异作为改进的依据。 所有人员，包括非核电厂员工均应纳入安全文化提升的管理范 围。安全文化意识和对核安全的重要性以及对企业价值观的认识均 应反映在所有员工的行为中。 本导则是对先前发布文件的补充，应与先前文件结合使用。本 文件包含的概念与WANO的其它相关文件保持一致，如“有效运行 决策的原则(WANO-GL-2002-01 )卓越人员绩效原则” (WANO-GL-2002-02) . 44有效的自我评估和纠正行动计划的原贝 (WANO-GL-2002-07)。 本导则由WANO成员制定，并广泛采纳了全世界核行业的信 背景 多年来，许多有深远影响的事件一直推动着核电行业的安全文 化建设。1979年发生的三里岛事故第一次震惊了核电界，其后在 1986年发生的切尔诺贝利事故，使人们更进一步加深了对核能风险 的认识。全球核电行业和监管机构对这两起事件进行了全面而且彻 底的检讨，核电标准、硬件、应急程序、工艺、培训(包括模拟 机)、应急准备、设计和配置控制、试验、人员绩效以及对安全的 态度都得到了改进。但杲近期发生的事件仍然凸显了核安全文化的 薄弱，例如2002年发现美国Davis-Besse核电厂反应堆压力容器顶 2021.03.07*欧阳光明*创编 2021.03.07 *欧阳光明*创编 2021.03.07盖降级和2003年匈牙利Paks核电厂燃料在外部清洗容器中严重受 损的事件。这些事件的根本原因均可追溯到核电厂所共有的组织文 化，包括愿景、假设和信念。 2021.03.07 文化是一个群体所学的总和。文化杲一个针对群体提出的概 念，而特性和个性是相对于个体而言的。组织文化是组织在吸取经 验教训和处理冋题时发展起来的一种基本共识。这些基本共识被传 授给组织的新成员作为认识、思考、行动和感知的正确方式。除了 健康的组织文化外，由于核技术的特殊性和其独特的技术风险，每 个核电厂都需要一个强有力的核安全文化。 安全文化:一个组织的价值观和行为,它以领导为楷模,并内化为员工的行为,致 力于使核安全处于最高优先的地位。 隐含在安全文化中的要点是：核电厂的设计、建造、运行的目 标杲以一种安全.可靠、高效的方式发电；安全文化的概念适 用于核电行业内从董事会成员到每个员工；尽管安全文化的原 则被用于辐射安全、工业安全、环境安全，但重点是应用于核 安全；核安全是核电厂优先采用的第一价值观并需要始终坚 ?核电厂的安全文化可影响核电厂的方方面面。尽管安全文化杲 —个无形的概念，但通过观察核电厂安全文化的特征，可以确 定核电厂将朝安全文化优或劣的方向发展。 ?核安全文化的一个重要特征是：工作环境和氛围充满安全意 识，员工可以自由地提出关注的问题而毋须害怕惩罚。 2021.03.07?设计、建造和运行核电厂是为了发电，安全、生产和成本控制 2021.03.07 *欧阳光明*创编 *欧阳光明*创编 2021.03.07是核电厂营运的必要目标。这些业绩有相当的互补性，大多数 核电厂当前达到了很高的安全水平、良好的生产业绩和较低的 成本，从长远考虑做出的决策将进一步提高这些业绩，促使每 —个核电厂和每一个相关人员将安全放在第一位。 2021.03.07 ?核安全是一个集体的责任，组织中所有人都有确保安全第一的 责任。 第二章卓越核安全文化的八大原则 2.1核安全人人有责 确界定并清晰理解核安全的责任与授权。报告关系.岗位授 权、人员配备和财务资源支持核安全责任。公司政策强调核安全 的重要性高于一切。 其要素： ?规定从董事会到单个员工的核安全授权和责任的路径，每 个岗位都以书廁形式规定其任务、职责和授权并为在岗人 员所理解。 ?支持