西方国家的议会制度范本.pptx

第五章 西方国家的议会制度;?议会制度在西方国家政治生活中的地位是如何的？ 议会是当代西方国家的代议机关，代议制是现 代民主不可或缺的载体和形式。因此，议会制度是 现代西方民主制度的核心（议会制度与政党制度、 选举制度一道构成了西方民主制度的三大支柱）和 主要标志，西方民主制度又称议会民主制或代议民 主制。 ;?西方国家的议会制度能否为中国所借鉴？ ?我们如何学习西方国家的议会制度？ 民主是一种普世价值，为了实现民主，我们 需要一种科学的制度设计，从这一角度来讲，西 方国家有关民主实践的制度设计是可以借鉴的。 ;第一节 议会的主体、结构和组织;;3.职业身份限制 为了保证议员不依附于政府行政、司法权力 以及私人利益集团的压力，西方国家对议员有职 业资格要求和职业不相容要求的规定。 资格要求在选举前必须满足（如美国规定法 官和现役军人不能参加议员选举），否则当选无 效；不相容要求则是当选后必须辞去当选前的职 业，否则不能取得议员身份。;4.居住资格限制。由于上议院议员是某一地区或 联邦组成单位的代表，因此，大多国家对其有居 住资格限制。 5.其他条件限制 大部分西方国家还规定精神病患者、无行为 能力者、严重刑事犯罪者、被剥夺政治权利者等 不得成为议员候选人。 ;?比较分析： 中国与西方国家议员在资格条件规定上有何不同？ 年龄限制、职业限制、居住资格限制方面不同。 中国的选举制度中选民与候选人的资格条件是 同一的。而西方国家选民与候选人的资格条件是 非同一性的。体现出了西方国家对议员资格条件 要求更高。 ;（二）议员的选举和产生 议员的产生方式主要有三种：选举、任命和因 特殊身份成为议员。 1.选举产生 分为直接选举产生和间接选举产生。西方国家 绝大多数议员（包括上议院议员）都经直接选举 产生。 法国参议院议员由选举团间接选举产生。选举 团由国民议会议员、省议会议员、市议会议员代、 表组成。;相关资讯：英国议会大选——2010年5月6日 该届英国议会是2005年选举产生的，英国首相布朗2010年4月6日正式宣布，将于5月6日举行全国大选。 在任首相布朗是2007年6月中途接替布莱尔出任英国首相，因为布朗出任首相并非是选举产生，而是执政党工党内部斗争和妥协的结果。 英国议会选举首次使用电视辩论形式。工党、保守党、自由民主党三党党首展开了三轮电视辩论。;;;英国ICM民意调查机构2010年4月19日公布的最新调查结果显示，保守党的支持率为33％，自由民主党（自民党）的支持率为30％，工党支持率为28％。 英国《每日邮报》5月１日公布的一项民调结果显示，33％的选民支持保守党，32％支持自由民主党，工党支持率跌落至24％。 目前，英国下议院议席总数为650个，三大党在下议院的席位分别是：工党349席，保守党193席，自民党63席。;2.任命产生 某些实现两院制的国家，上议院议员通常由国 家元首任命产生。 如：英国，英王有权任命经首相提名的社会各 界成就卓越者以终身贵族身份成为上议院议员。 加拿大参议院议员全部由政府总理结合地区分 布任命产生。;3.因特殊身份成为议员 如：英国上议院议员由下列人员构成：王室贵 族（君主的男性亲属）、世袭贵族（1999年上议 院改革取消世袭贵族的议员资格）、大法官（由 英王任命）、高级僧侣（教区大主教）和因功受 封的终身贵族。 ;?相关链接：1999年英国上院改革法案 1999年10月英国上院通过了废除上院世袭 制度的上院改革法案，使2/3，656位世袭贵族 失去了上议院议员的资格，仅保留了92名世袭 议员议席，从而使世袭贵族从13世纪以来因袭 近700年之久的权力就此终结。 ;4.议员的任期（可连选连任，无年龄限制） ;（三）议员的权利和义务 1.议员的权利 议员的权利指议员享有的与其职务活动有关的权 利。 （1）提案权 （2）讨论和表决权 （3）质询权（监督政府的重要手段和普遍形式） （4）巡视和调查权 ?问题与思考： 中国人大代表的权利是否充分行使？ ;?议员的特权（教材P172） 指为保障议员履行职务时能排除干扰和消除顾虑 而设置的议员享有一些特殊权利。 （1）言论免责权 （2）人身保护权 （3）生活保障权 ?问题：中国为人大代表提供的工作条件如何？;资料：美国总统及议员的年薪： ? 美国总统年薪40万美元。 副总统年薪20.3万美元。 众议院议长年薪20.3万美元。 美国国务卿希拉里年薪是18.66万美元。 美国一般众议员年薪15.81万美元。 ;2.议员的义务 （1）代表选民、向选民负责 （2）认真履职