行政事业单位基建财务管理.pptx

行政事业单位基建财务管理省级机关事务管理局 袁海健025政事业单位基建财务管理第一篇章 基础知识篇第二篇章 制度规范(建设)篇第三篇章 实践操作篇第四篇章 未来展望篇第一篇章 基础知识篇基本建设相关知识基建会计主要内容和特殊性基本建设相关知识 一、基本建设的概念“基本建设”一词是1926年4月斯大林在一次报告中提出，其含义是资本建设或资金建设。英美等国称之为固定资本投资或资本支出、日本称为建设投资。我国从1950年起正式使用“基本建设” 这个词，其含义简单的讲，就是以扩大生产能力（或增加工程效益） 为目的的综合经济活动。具体的讲，就是建设单位利用国家预算拨款、国内外贷款、自筹资金以及其他专项资金进行投资，以扩大生产能力、改善工作和生活条件为主要目标的新建、扩建、改建等建设经济活动以及与此相联系的其他工作。二、基本建设的内容主要有： ①建筑安装工程。包括各种土木建筑、矿井开凿、水利工程建筑、生产、动力、运输、实验等各种需要安装的机械设备的装配，以及与设备相连的工作台等装设工程。 ②设备购置。即购置设备、工具和器具等。 ③其他基本建设工作。勘察、设计、科学研究实验、征地、拆迁、试运转、生产职工培训和建设单位管理工作等。 三、基本建设的类型主要包括： 与基建财务管理相关的分类方法为按项目续存情况分类和按项目建设阶段分类。（一）按项目续存（建设性质）情况，基本建设项目分为新建项目、扩建项目、改建项目、迁建项目和恢复项目。 新建项目：是从无到有、平地起家的建设项目；扩建项目：是在原有的基础上，扩大原有产品的生产能力或增加新的社会基础设施服务功能，再新建的主要生产车间或其他项目工程。改建项目：是在原有的基础上，对原有设备、工艺流程进行技术改造的项目，包括增加一些附属和辅助车间或生产性工程，以及工业企业为改变产品方案而改装设备的项目。迁建项目；是原有已建设的项目，由于各种原因迁到另外的地方建设的项目。恢复项目：是指对由于自然、战争或其他人为灾害等原因而遭到毁坏的固定资产进行重建的项目。（二）按建设阶段不同，建设项目可以划分为筹建项目、施工项目、收尾项目、竣工项目、停缓建项目五大类。1、筹建项目是指尚未正式开工，只是进行勘察设计、征地拆迁、场地平整等为建设做准备工作的项目。2、施工项目是指本年正式进行建筑安装施工活动的建设项目。包括本年新开工的项目、以前年度开工跨入本年继续施工的续建项目、本年建成投产的项目和以前年度全部停缓建在本年恢复施工的项目。3、收尾项目是指以前年度已经全部建成投产，但尚有少量不影响正常生产的辅助工程或非生产性工程在报告期继续施工的项目。4、竣工项目是指整个建设项目按设计文件规定的主体工程和辅助、附属工程全部建成，并已经正式验收移交生产或使用的项目。建设项目的全部竣工是建设项目建设过程全部结束的标志。5、停缓建项目是指在建设过程中，受外部环境、法律规范约束或项目管理原因，停止建设或暂缓建设的项目。受季节性影响暂停施工的不属于停缓建项目。按建设用途分类：①生产性建设项目：工业建设、水利建设、运输建设等；②非生产性建设项目：住宅建设、卫生建设、公用事业建设等。 按建设规模分类：按建设规模和总投资的大小，可分为大型、中型、小型建设项目。 四、基本建设工作程序：根据国民经济长远规划和布局要求，初步提出建设项目；对建设项目进行可行性研究；提出建设项目计划任务书；选定建设地点；待计划任务书批准后，勘察设计，购置设备，组织施工，生产准备直至竣工验收交付使用。1.项目建议书阶段 2.可行性研究报告阶段 3.编制设计任务书阶段 4.选择建设地点 5.编制设计文件6.做好施工准备工作 7.全面工作　　8.竣工验收 9.项目后评价阶段 ?基建会计主要内容和特殊性基建会计是以基本建设投资项目为会计主体，以项目资金运动为会计核算对象，反映和监督投资项目资金来源和运用以及所形成的资产情况的一种专业会计。一、基建会计的核算内容 基建会计以建设项目为会计核算主体，其会计核算内容主要是项目的资金来源和资金的运用。（一）项目资金来源 一是基建拨款 二是接受社会捐赠等形成项目公积金 三是项目负债 四是其他资金来源（二）项目资金运用 项目的资金运用是指项目资金用到哪个具体的方面，主要包括构成项目成本的建筑安装工程支出、待摊投资、固定资产和不构成项目成本的待核销基建支出。 另外，建设期间的货币资金、往来款项、结余资金以及基建收入等也是基建会计的核算内容。二、基建会计的特殊性 （一）会计主体特殊性企业会计、行政事业单位的会计主体一般为法人单位，而基建会计的会计主体则是一个独立会计核算的建设项目（二）会计分期特殊性企业会计、行政事业单位的会计分期一般以一个会计年度为会计分期，是以时间作为分期标准的；基建会计分期则以一个投资项目的竣工期限为会