行政决策管理教案.pptx

行政管理行政决策导语 如何在行政决策中处理好行政秘书与行政领导的关系，掌握行政决策的中枢系统、咨询系统、信息系统的关系，是秘书在行政管理中的重要环节。YOUR SITE HERE1.课题描述 2.案例导入3.知识讲解5. 体验游戏4. 问题引导行政领导 YOUR SITE HERE一、课题描述通过问题引导、案例教学和项目训练，使学生了解决策、行政决策的特点、类型及其构成；熟悉行政决策的程序；掌握行政决策的方法和技巧；提高信息收集、加工、传递、存储和利用电子计算机的现代技术的能力。 YOUR SITE HERE二、案例导入：某市的市政建设 （一）案例描述有祖国“南大门”之称的某市，在市政建设方面存在许多问题。其中有一个突出的问题是该市的公共厕所的建设与管理，像“拦路虎”似的难住了市政府主管部门。主要有四难：一是原来市区的 400 多座公厕破烂不堪，急待改建；二是市区急需新建若干座公厕；三是无新的资金来源，连“维持费”都难以为继；四是管理人员数量不够，素质也不高。YOUR SITE HERE面对上述难题，市领导在调查研究的基础上，提出了一个打破常规的解决办法，其要点有： 1 、将现有 400 多座公厕，不变动地点也不扩大占地，全部改造为商品房，公厕全部改在商品房的地面以下； 2 、将商品房的出售租金，偿还建房和改建公厕的投资的本息，支付新建公厕 20 座和管理全市公厕等费用； 3 、公布该拟案，让市民献计献策，进一步完善该方案。结果，经过两年多的时间，全部公厕面貌一新，其设施达到了当时中等酒家卫生间的水平。承包单位除负担公厕全部的维修管理费以外，每年还上缴几十万元的承包费。 YOUR SITE HERE（二）引导问题请回答以下问题：1 、从决策行政决策的含义和特征来分析一下案例中的决策行为。2、从行政决策的类型划分来看，案例中的决策属于哪种类型？3、从行政决策的理论模式，分析案例中的决策属于那种决策模式？4、从行政决策程序与行政决策方法的角度，分析案例中的决策是否符合科学决策的要求？5、从行政决策的咨询系统的角度，为案例中的行政决策设计咨询工作设计。YOUR SITE HERE（三）学习方式小组讨论：1、时间：40分钟2、统一认识，把答案写在小组作业本上3、小组派一名代表汇报4、其他组对该组汇报给出评价，并说明理由YOUR SITE HERE三、知识讲解主要知识点：（一）行政决策概述（二）行政决策的原则、程序和方法 （三）行政决策系统 YOUR SITE HERE（一）行政决策概述 1、行政决策的含义 （1）决策 所谓决策，是指人们在社会实践基础上，根据事物发展趋势和规律，在决策主体意志因素的参与下进行的选择未来行动方案的活动。 决策有以下特点：①针对性。②目标性。③实施性。④选择性。⑤预测性。YOUR SITE HERE （2）行政决策 行政决策是决策的一种，是指国家各级行政机关为履行行政职能，在其管辖权限范围内做出处理国家公共事务的决定。它是国家行政机关管理过程中最重要也是最基本的工作。YOUR SITE HERE （3）行政决策的特点 行政决策除具有一般决策的特性外，还有以下特点： ①决策主体上的特性。行政决策是处理国家公共事务时作出的决策，因此，只有具有法定行政权力的组织和个人才能成为行政决策的主体，他们在宪法和有关法律法规规定的职权范围内进行决策。此外，有些虽不是国家行政机关，但依照宪法、法律法规或经授权的国家机关和社会组织，也可成为行政决策的主体。YOUR SITE HERE ②决策所代表的利益和依据上的特性。进行决策时，必须依据国家宪法、法律、法规，只有严格依法办事，才能代表国家和人民的整体利益，决策才会有权威性和普遍约束力。YOUR SITE HERE ③决策功能上的特性。系统论原理告诉我们，社会是一个大系统，政府只是这个大系统中的一个子系统，因此，行政决策所产生的行动会牵涉到社会的各个方面，产生广泛的影响。YOUR SITE HERE ④决策内容和约束范围上的特性。由于行政决策的内容涉及整个国家和社会范围内的一切公共事务；同时，行政决策以国家权力为后盾，凡是在行政管辖范围内的一切机关单位、团体、个人，包括政府机关内部成员，都要受行政决策的约束。YOUR SITE HERE 2、行政决策的分类 行政现象复杂多变，决策主体的决策过程也错综复杂，因而行政决策具有多样性。可从以下几个角度对行政决策作出分类。 1、依行政决策主体地位不同，可分为高层决策、中层决策和基层决策。 2、依行政决策客体范围大小的不同，可分为宏观决策和微观决策。 3、依决策内容的性质不同，可分为常规性决策和非常规性决策。 4、依决策条件和可靠程度的不同，可分为确定型决策、风险型决策和不确定型决策。 YOUR SITE HERE3、行政决策