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信用担保体系 信用担保体系 信用担保体系 信誉担保系统【论文纲要：信誉担保系统建议 【论文纲要纲要：担保作为信誉链条上的一个环节，联系着融资和保证，加强了信誉，有效分流了银行的风险，便利了资本的流动，起到了促动信誉链条流利、优化信贷分派的功能，在解决中小公司“融资难”的新问题上起着举足轻重的功能。可是目前国内的担保业仿佛并无在信誉链条上发挥应有的功能，这既出缺少责权明确的看管主体和法律制度建设滞后的天生不足，又有担保机构和银行合作广泛存有质量不高的发展目前状况，使得担保机构这类只有依赖银行才能发展的业务模式走开了政府和银行的鼎力支持就面对着难堪的处境。促动担保业健康发展，政府要完美看管系统微风险赔偿体制，发展以商业担保机构为主的多层次担保系统。 中国金融业的发展其实不均衡，从中国的金融构造看，最为发达的是以银行贷款为代表的间接融资，在直接融资、为高新技术公司融资、公司重组融资等方面则缺少相对应配套的金融服务。从公司的生命周期看，中国现有的金融服务系统主要服务于已经开始有相对稳固的现金流的成熟阶段公司，但在公司生命周期的创业、成长、重组等阶段却缺少相对应的金融服务支持。正是在这个意义上，运做形式更加市场化的手段服务家产构造调整、填充金融服务空白。跟着中小公司融资难新问题日趋突出，怎样解决这个难题成为了业界的议论焦点，担保业的发展也愈来愈遇到着重。解决中小公司融资难新问题是一项系统工程，波及融资系统、信誉环境、公司自己及融资机构的服务意识和服务水同等诸多要素，需要综合协调、配套解决。而担保作为信誉链条上的一个环节，联系着融资和保证，加强了信誉，有效分流了银行的风险，便利了资本的流动，起到了促动信誉链条流利、优化信贷分派的功能，在解决中小公司“融资难”的新问题上起着举足轻重的功能，因此，怎样完美中小公司信誉担保系统值得考虑。 一、中小公司信誉担保系统存有的新问题 中小公司信誉担保这两年发展快速，有的担保公司资本实力较强，风险管理比较谨慎，风险控制较好，代偿率较低；绝大部分的担保公司规模较小，自己发展困难。由于中国担保行业存有的“天生不足，后天失调”的新问题，因此中小公司信誉担保的发展也相同存有以下新问题 、缺少责权明确的看管主体 商业性中小公司担保机构固然名义上由国家发展改革委员会会同财政部管理，但从实质状况看中国对担保机构并无明确的看管主体，也没有一致的制度、方法来规范担保机构和担保行为。一是担保机构的建立没有一致的依照；二是没有市场准入制度，如规定最低的资本金，完美的组织机构和管理制度，拥有专业知识的人员等；三是对业务经营范围没有硬拘束，相当部分信誉担保机构既从事担保业务又从事投资业务，担保业求实质上成了一些信誉担保机构的副业。 、法律制度建设滞后，限制了信誉担保机构的发展 目前中国信誉担保行业的法律法例，如信誉担保机构的市场准入、监察管理、会计制度、风险处理、市场退出等方面法律规范均是空白。目前主要合用的担保法律法例都是早些年拟定的，如1995年公布的《中华人民共和国担保法》，该法是规范担保行为而不是规范担保机构。1998年睁开中小公司信誉担保试点以来，国家经贸委和财政部分别公布了有关中小公司信誉担保的管理方法，但主要针对政策性担保机构，合用范围比较窄。此外，《合同法》、《公司法》、《物权法》等法律对担保业务另有规定不明确、甚至不合用的地方。 、注册资本不实，削弱实质担保水平 存有有的信誉担保机构在注册成立后，抽逃或挪用资本金；有的信誉担保机构资本组成中现金财产偏少，而其余固定财产偏多等新问题，严重削弱了其实质担保水平，不只使银行贷款潜藏着巨狂风险，也不利于信誉担保系统健康发展。 、担保机构和银行合作的整体质量不高 绝大部分银行不肯意和担保机构分担风险比率，只有个别担保机构争取到银行10%-20%的风险分担比率；绝大部分担保机构和银行的协议放大倍数最高只有5倍。担保机构在解决中小公司融资困难中发挥的功能十分有限。资本实力越弱、财产规模越小的公司追求担保机构辅助的梦想越急迫，而市场资本的逐利性决定了，若是没有其余力量指引或推进，资本的盈利要求决定担保机构只会“如虎添翼”，而不行能“雪中送炭”，不会对市场竞争中最急迫需要资本的中小公司喜爱。 二、完美中小公司信誉担保的政策建议 、全面熟习中小公司在经济发展中的地位和功能，完美中小公司所赖以生计的环境 目前，占中国公司总数99.6%的中小公司，创建了全国58.7%的GDP，供给了75%以上城镇新增就业岗位，达成65%的发明专利，75%以上的技术创新，80%的新产品。广东是成长型中小公司最多的省份之一，2001-2004年广东中小公司的工业增添值、财产总数、销售收入、利润总数、利税总数、从业人员等6项指标的增添率均远高于全国中小企业的均匀增添率。目前，广东中小公司有近50万家，占公司总