行政秘书学文书处理.pptx

行 政 秘 书 学 文 书 处 理一、公务文书基础知识公务文书的含义 公务文书是机关、团体、企事业单位，在日常生活、工作、学习中，办理公务所使用的，具有直接实用价值和一定惯用文章体式的文字资料。 公务文书的类别 公务文书 （广义公文） 行政公文（狭义的公文）事务文书（计划、总结、调研报告）专用文书（合同、答辩状、论证报告）行政公文 中共中央办公厅、国务院办公厅2012年颁布的《党政机关公文处理工作条例》： 党政机关公文是党政机关实施领导、履行职能、处理公务的具有特定效力和规范体式的文书，是传达贯彻党和国家方针政策，公布法规和规章，指导、布置和商洽工作，请示和答复问题，报告、通报和交流情况等的重要工具。 （一）决议。适用于会议讨论通过的重大决策事项。 （二）决定。适用于对重要事项作出决策和部署、奖惩有关单位和人员、变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。 （三）命令（令）。适用于公布行政法规和规章、宣布施行重大强制性措施、批准授予和晋升衔级、嘉奖有关单位和人员。 （四）公报。适用于公布重要决定或者重大事项。 （五）公告。适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。 （六）通告。适用于在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项。 （七）意见。适用于对重要问题提出见解和处理办法。（八）通知。适用于发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知或者执行的事项，批转、转发公文。 （九）通报。适用于表彰先进、批评错误、传达重要精神和告知重要情况。 （十）报告。适用于向上级机关汇报工作、反映情况，回复上级机关的询问。 （十一）请示。适用于向上级机关请求指示、批准。 （十二）批复。适用于答复下级机关请示事项。 （十三）议案。适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或者人民代表大会常务委员会提请审议事项。 （十四）函。适用于不相隶属机关之间商洽工作、询问和答复问题、请求批准和答复审批事项。 （十五）纪要。适用于记载会议主要情况和议定事项。 事务文书 机关、单位、团体和个人为处理日常事务使用的除法定公文以外的其他文体。 事务文书的分类按在决策中的作用分类 前决策公文：工作计划、调研报告、工作研究（理论文章）决策类公文：讲话稿、会议记录后决策公文：简报、工作总结、经验材料公务文书的作用明法传令，指挥工作 （指挥管理协调）联系公务，沟通信息 （沟通信息的桥梁）宣传教育，引导舆论 （总结经验以提高效率）记录记载，以为凭据 （史实凭证作用）公务文书的特点明确的工具性直接的实用性客观的真实性极强的法规政策性特定的程式性二、公务文书行文规则公务文书的四要素一、主题（一）主题：标题和主题词就是对主题的概括（二）主题的要求： 1.切合实际 2.注重实效 3.单一鲜明 （1）明确写作意图和目的 （2）坚持开门见山、开宗明义公务文书的四要素（三）主题的确定： “长期积累，偶然得之”。 （1）认真研究全部材料： （2）深入发掘事物本质： 写人，应抓支配人物语言行动的指导思想； 叙事，应着力于探求事件的思想意义； 说理，应着眼于事物矛盾的剖析； 说明，应抓住事物的特征。 （3）展示崭新的时代精神： “要选取政治上重要的，为大众所注意的，涉及最迫切问题的主题”。公务文书的四要素 二、材料（一）材料：材料是作者为某一写作目的从现实生活中搜集、摄取以及写入文章用以表达主题的一系列事实和适用的理论（二）要求： 1.紧扣主题 2.真实可靠 3.典型、恰当（三）材料的获取和选材： 1.日常积累，贵在有恒 2.调查访问，态度正确，方法科学 3.查阅资料，注意总结公务文书的四要素三、结构（一）结构：布局谋篇井然有序、紧密相连，形成有机整体（二）作用：有助于主体的表达，增强文章的表现力和说服力（三）要求：文面格式和结构样式 1.符合事物发展的内部规律 2.服从并服务于主题表述 3.适应不同文种的特点和要求：文种格式是各文种之间区别的标志公文一般结构 行政公文标题：居中，字体略大于正文（2号小标宋），除书名号、顿号外，一般不用标点符号 组成：包括“发文机关+事由+文种”三要素。形式有： 1．规范式：三部分，即“发文机关＋事由＋文种”――用于重要、庄重的公务。（下方可有时间（如决定），这时无主送机关和落款）公文一般结构2．灵活式：（1） 两部分：“发文机关＋文种”。“事由＋文种”。“转发+始发机关及原通知标题（2）一部分：只有“文种”。常常是不大重要的公务，带周知性公文一般结构事务文书标题论文式标题：《……的启示》提问式标题：如何……？为何……？复合式标题：主、副标题公文一般结构 正文包括原由、事项和结尾三部分，字体为3号仿宋。 一、原由情况式：常用“目前……”之类时间状语 ，简介人物及事迹。根据式：常用“根据……”；意义式：议论方式；常用“是……”。目的式：常用“为了……”。 公文一般结