普惠金融国内外研究综述.docVIP

龙源期刊网 普惠金融国内外研究综述作者：孙秀清 冯婷婷来源：《农村经济与科技》2017年第15期 ????????[摘要]普惠金融，即不论经济水平或地区差异的人群都可以享受到的金融服务。2005年联合国在推行小额信贷年时构建了普惠金融的理念，其后逐渐获得世界很多国家和地区的承认和推行。在梳理国内外对普惠金融研究成果的基础上，分析了今后普惠金融的研究方向。 ????????[关键词]普惠金融；综述；方向 ????????[中图分类号]F830 [文献标识码]A ????????1 引言 ????????焦瑾璞在2006年首先将这一金融概念引入中国。伴随着全球金融市场的蓬勃发展，金融机构所能支持的各类金融服务的范畴也在逐渐增大，因此从金融机构取得融资的容易度也在提高，但是在一定水平上讲依旧是有限制的。然而金融发展给很多人带来便利的时候，仍有一部分处在偏僻、经济落后地区的人群和企业是覆盖不到的。文章通过文献梳理国内外有关普惠金融的研究动态，了解其现状，并提出未来的研究方向和重点。 ????????2 国外相关研究 ????????世界银行扶贫协商小组（CGAP）为当今研究普惠金融相关问题的源头，该组织极力创建使贫困人群获益的金融体系。其出版的《服务于所有的人-建设普惠性金融体系》（Accessforall：BuildingInclusiveFinancialSystems）这本书介绍了目前通用的该金融体系的有关理念，之后介绍了小额信贷的演变历史、现状和目标。他们倡导的理念与普惠金融高度一致：使所有特别是穷弱的群众享受平等的金融服务、受益于金融服务；CGAP在坚持小额信贷扶贫目标的同时也注重组织的长久运营，并不仅仅是福利主义。 ????????金融排斥程度反映普惠金融水平，Kempson和Whyley（1999）建立了金融排斥的六维评价指标，分别是地理排斥、评估排斥、条件排斥、价格排斥、营销排斥和自我排斥，金融排斥是以上六个指标共同作用的结果。Beck，Demirguc-KuntMartinez（2007）认为如果没有包容性金融体系，将会不断导致收入不平衡和经济发展速度降低。Chattopadhyay（2011）进一步定量测算出缺乏包容的银行体系会使得GDP损失1%。 ????????3 国内相关研究 ????????3.1 关于普惠金融基本理论的研究 ????????杜晓山（2006）发现只有创立一个普惠金融体系，将穷弱群体都纳入到微观、中观、宏观三个层面之中，才能使过去被排斥于金融服务之外的大规模群体受益。由于普惠金融是小额信贷的延伸与发展，据此茅于轼（2007）聚焦领域集中在微型金融运行、监督等方面，他认为农村对金融的需求程度大大超过我们的想象，农村发展的根本原因就是金融的衰败，因此信贷的目标就是帮助贫困人口脱贫致富，同时他认为小额信贷的运行需要法律保护，保证所有权明确性。周孟亮、张国政（2009）认为发展普惠金融要注重金融机构的可持续性，例如要设计新的指标正确衡量新型农村金融机构对财政补贴的依赖程度，补贴指数可以成为政府、赞助者和管理者对新型农村金融机构实现持续性的过程进行长期计划和监测的工具。普惠金融的重要实践者是村镇银行，王曙光（2013）坚持村镇银行属于股份制地区性商业银行，该银行以农村为发展方向，坚持给农民和农村各个企业提供金融服务。吴晓灵（2013）提出，政府理当积极推行普惠金融指导政策，给村镇银行等进行小额贷款业务的金融机构供应税收领域的制度保障，深化村镇的地位，改善经营结构。赵志刚（2014）认为村镇银行的经营目标应该是便利“三农”，一切业务的开展应该使农民获益、使农业发展、使农村壮大，同时凭借金融创新，发展针对化业务，与农行、建行等大型银行进行不同领域竞争。 ????????综上所述，学者对普惠金融的研究主要汇集在金融范畴、经济范畴。大家主要是从怎样改善金融环境、提高金融资源使用效率的角度对普惠金融进行研究。然而以政策制度视角研究普惠金融的成果较少。 ????????3.2 中国普惠金融的研究机构 ????????2016年7月2日，由南京审计大学金融学院，中国金融杂志社中国金融文化研训院共同发起成立的中国普惠金融发展研究中心在宁波成立。该研究中心专注于服务中国普惠金融事业的非盈利性机构，以推动普惠金融创新发展为宗旨，积极推动普惠金融创新试点。2016年8月26日中国普惠金融研究院正式挂牌，该机构是在中国人民大学小微金融研究中心基础上发展而来的，目的在于建设普惠金融领域的领先智库，促进普惠金融发展，打造“好金融与好社会”。2016年12月17日山东普惠金融研究院正式挂牌，该机构立足山东、辐射全国，秉承“公平、包容、共享、共赢”的理念在普惠金融及相关领域持续开展研究，促进普惠金融在山东及至全国的实践，推动经