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XX 学院预算管理办法 第一章 总 则 第一条 为规范学院预算编制行为，强化预算管理，根据《预算 法》、《会计法》、《政府财务制度》等法律法规制度，结合财 部门对预算管理的要求和学院的实际情况，制订本办法。 第二章 预算编制依据和原则 第二条学院编制年度财务收支预算必须坚持以下原则： （一）综合预算的原则。部门预算编制要充分体现综合预算的 思想，严格按照学院加强财务管理的有关规定，统一编制、统一管 理、统一安排预算内外资金和其他收支，将部门组织的各项收入及 安排的各项支出纳入部门预算，不允许在预算之外保留其他收支项 目。 （二）优先保障原则。确保学院教学经费投入，确保人员经费 的支出，保证职工工资及津贴的发放，优化支出结构，逐步降低公 用经费支出。 （三）“量入为出、收支平衡”原则。坚持量入为出、量力而 行，从严控制各项支出，既要统筹兼顾，保证重点，又要体现实际 需要，考虑财力可能，做到预算内外收支综合平衡，不允许编制赤 字预算。 （四）勤俭节约原则。坚持依法理财，牢固树立过“紧日子” 和建设节约型学院的思想，勤俭办一切事业，体