行政伦理学课件.pptx

;;为什么要研究行政伦理学？ ;;文强受贿物品。古董。 ;;8月28日，由中国互联网新闻中心(中国网)主办的国家重点新闻网站廉政新闻频道“中国网廉政中国频道”()正式上线。据主办方介绍，这是为国内各级党政机关和各级纪检监察和检察机关、各媒体和广大民众提供廉政文化建设新闻资讯服务的网络平台。;案例一： 你是某管理机构中的某一部门负责人，该机构负责监督可能有害的商用化学品的使用。小李是你麾下的一名资历较浅的项目经理，她负责调查农用广谱杀虫剂，小李有权决定??些化学用品禁止在市场上销售。; 在一次聚会中，小李遇到了一个叫小张的男人，后来小李得知小张是某杀虫剂制造商在该市的代理商。与小张约会几次后，小李开始喜欢上小张。然后，小李意识到他们的职业角色与她的这种想法之间存在着潜在的冲突性，于是她决定将这一情况告诉你，她说她想继续与小张约会，并认为自己已经成熟了，知道如何分清楚工作和私人生活之间的关系。她坚持认为自己对小张的感情不会影响她的职业判断。;你将面临的问题： 小李的所作所为有违其职业道德吗？因为她与小张的关系，在履行职责时要保持客观性会相当的困难，但也许不会。每一个人处理这种冲突的能力是不一样的。 你的责任是什么？在你的组织中，是避免出现不道德行为重要呢？还是维护你的雇员的私生活的自由权更为重要呢？ 在小李的行为没有出现不道德现象之前，你是否应该继续信任她？你有什么其他的可替代的办法吗？;案例二： 假设你的丈夫(妻子)是为一承包商工作，按照合同给你所在的单位提供支持设备。在正常情况下，你和你丈夫之间没有工作关系往来，也没有什么利益冲突。然而，根据内部消息你得知：你所在的单位和你丈夫的单位所签订的合同不久就要被中止了。而合同的终止可能会导致你丈夫所在的单位减员。尽管你是单位的经理，但是在合同问题上你没有直接或者间接的决定权，因此还是没有法定的利益冲突。; 然而，你清楚如果走漏了即将终止合同的消息，将会损害合同的履行。正因为如此，你所在的单位将该消息视为敏感的和机密的。如果为了给你丈夫充足的时间准备被解聘，你将这个消息告诉他，他将毫无疑问觉得自己有义务将消息告诉自己的上司和同事。 此时，你面临着两个问题：首先，你和你丈夫的财政福利是紧密相关的，如果丈夫立刻被通知解雇了，你们俩都会承受财政压力。其次，如果你保持沉默，合同终止了，迟早有一天你的丈夫会发现你没有将消息及时的告诉他，这在他看来是对婚姻的不诚实和不合作态度，它可能会极大的伤害了你的丈夫，也有损于你们的婚姻关系。;在该案例中，基本的忠诚和义务之间产生了直接的冲突： 1、你首先应该对谁负责，你是的上司还是你的丈夫？ 2、你能保证你的丈夫不会将消息告诉他的上司或同事吗？ 3、你应该要求他不把消息告诉别人吗？ 4、你能信任你的领导并和他谈这件事情，并且希望他尽量制定出调解性措施以便既不牺牲你的工作也不牺牲你的婚姻吗？ 5、你应该这样要求他吗？ 6、领导要为职员的工作场所以外的福利担负道德义务吗？ 以上问题，行政学无法解决，伦理学也无法解决，因此 行政伦理学产生了。;行政伦理学致力于解释的问题—— ; 张康之： 《行政伦理学教程(第二版)》，中国人民大学出版社，2009。;[美]特里.L.库珀：《行政伦理学：实现行政责任的途径（第五版）》，北京：中国人民大学出版社2010年版。 ;第一章? 导论;第一节 行政伦理学概述 ;本节案例1 20世纪60年代初美国国防部长麦克纳马拉，在就职前是通用汽车的总裁，拥有价值几百万的通用股票。国会在审查他做国防部长的提名时发现了他的通用股票，而通用是美国最大的军火承包商之一，有议员问：“麦克纳马拉先生，你会做出对通用不利的决定吗？” 麦克纳马拉是这样回答的：“对美国有利的，就对通用有利。” 这句话的正确解读是：我会做出一切对美国有利的决定，只要对美国有利就肯定会对通用有利，哪怕同样一件事对美国有利但是会损害通用的利益，我也会坚持做。但这种解释依然无法得到国会的批准，最后麦克纳马拉不得不把手上的通用股票抛掉，才得以就任国防部长。 这是避免利益冲突的一个经典案例，这是40年前美国的廉政故事。; 格林斯潘有没有股票？格林斯潘没有股票！他不能拥有股票，因为他影响着美国股市的涨跌。在美国政治与商业文化之下，他的地位决定了他就不可以拥有华尔街股票。他只有国库券，因为国库券的价格不受消息的影响。 有一次，下台后的老布什去演讲，没有得到10万美元的演讲费，但拿到了市值8万美元的股票，后来涨到一千多万，这是报纸上的一个故事。下台总统