行政法学课件.pptx

《行政法与行政诉讼法》 目录; 基础理论 行政法 第一章;第一节 行政的涵义;第二节 行政法的概念;分类： 行政立法行为 行政司法行为 行政执法行为 3、调整对象---国家行政关系 A、 行政关系是指行政机关在行使职权过程中所发生的各种 社会关系。 B、类别 行政机关相互间关系及与公务员间的关系。 行政机关与其他组织之间的关系。 行政机关与其他国家机关之间的关系。;第三节 行政法律关系 一、概述 1、概念：指由行政法所调整的，具有行政法上权利和义务内容的社会关系。 2、区别于行政关系 3、特点： A、双方当事人，必有一方为行政主体。 B、当事人间权利和义务由行政法规范预先确定。 C、法律关系具有不对等性：主体地位不对等。 D、行政主体权利、义务具有统一性。 E、因行政法律关系引起的争议，在处理方式及程序 上有其特殊性。 ;;2、客体 A、物 作为 B、行为： 不作为 C、精神财富 3、内容 A、行政主体的权利和义务。 B、行政相对方的权利和义务。 三、行政法律事实 1、定义：由行政法律规范所规定的能引起行政法律关系发生、变更和消灭 的客观现象可事实。 2、分类： A、法律事件 B、法律行为 ;四、行政法律关系的产生、变更或消灭 1、产生条件 行政法律规范的存在。 法律事实。 2、变更 主体变更 客体变更 内容变更 3、消灭 一方或双方当事人消灭。 法律关系中的权利、义务和内容的消灭。 A、原行政法律关系内容消灭。 B、原内容为新内容所代替。 ;行政法基本原则;行政法基本原则的含义 一、概念 1、定义：指贯穿全部行政法律规范之中，调整和决定行政法律主体全部行为的基本准则。 2、特点： A、普遍性； B、基础性； C、自身的特殊性； 二、作用 1、是行政法规范的制定根据； 2、具体规范规定不明确或没有规定时，可依据基本原则作出解释或直接适用。; 行政合法性原则 一、概念 1、涵义：行政权的设立、运用必须依据法律，符合法律要求， 不能与法律相抵触。 2、行政程序合法的要求： （1）任何人不能成为审理自己的法官； （2）裁决行政纠纷不能偏听偏信，要给当事人辨论的机会； （3）决定对当事人不利事务时，应预先通知，让其发表意见； 二、行政合法性原则的具体要求 1、任何行政权都须基于法律的授予才能存在； 2、行政职权的行使应依据法律，遵守法律，不得与法律抵触； 3、行政职权的授予、委托及运用须依据法律，符合法律宗旨。; 行政合理性原则 一、概念 1、定义：指行政机关的决定应符合法律的意图和精神，符合公 平、正义等法律理性。 2、产生原因： （1）法律不可能规范全部行政活动； （2）行政法中规定了大量的自由裁量权； 二、具体要求： A、行政行为动因应符合法律目的； B、行为应建立在正当考虑基础之上，要有正当的动机； C、行为内容应合乎情理；;;行政主体; 第一节 行政主体概述 一、涵义 1、定义：指享有国家行政权力，能以自己名义从事行政管理活动，并独立承担由此产生的法律责任的组织。 2、特点 A、是享有国家行政权，实施行政活动的组织； B、能以自己名义行使行政权的组织； C、能独立对外承担其行为所产生的法律责任； 二、与相关概念的关系 1、行政法主体包括行政主体和行政相对方； 2、行政主体包括行政机关和法律、法规授权组织。; 第二节 行政职权与行政职责 一、行政职权 1、定义：指行政主体实施国家行政管理活动的权能。 2、特点： A、强制性； B、不可处分性； C、职权与职责统一性； 3、内容：立法权、许可权、确认权、检查权、奖励权、物质帮助 权、处罚权、强制执行权、合同鉴定权、复议权 5、行政优先权：行使职权时所享有的各种职务上和行为上的优先 条件。（先行处置权、获得社会协