辩证处理五个关系 全面提升监督质效​.docx

辩证处理五个关系 全面提升监督质效 近日，党中央下发了《中共中央关于加强对“一把手”和领 导班子监督的意见》，这是健全党和国家监督体系的一个重要文 件，对新发展阶段全面强化监督具有重要指导意义。站在实现“两 个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，回望百年奋斗历程，我们 党始终高度重视自身建设，持续强化党员干部监督，在监督的理 念思路、领导体制、依靠力量、重点对象、工作机制、制度保障 等方面不懈探索，取得卓越成效，逐步走出了一条中国特色监督 之路。立足新时代新起点，从百年党史中汲取智慧和力量，可以 进一步深化对全面强化党员干部监督的认识，有助于持续改进和 提高监督效能，为开启全面建设社会主义现代化国家新征程提供 坚强保障。 加强监督是党执政兴国的必然要求 加强对权力的监督是人类政治文明的永恒课题。监督本质上 是一种权力的控制机制，是权力正确运行的重要保证，也是一个 国家、一个政党保持生机活力的根本所在，在管党治党、治国理 政中居于基础性、保障性地位。感悟百年党史，我们党自诞生之 日起就始终把铁的纪律写在自己旗帜上，不断丰富监督内容，推 动监督制度化和体系化，有力维护了党的团结统一。 加强监督是确保党始终成为中国特色社会主义事业坚强领导 核心的必然要求。权力具有两面性，既可以造福人民，也可能损 害人民。我们党全面领导、长期执政，面临的最大挑战是如何落 实对权力的监督。“其兴也勃焉，其亡也忽焉”。跳出历史周期 率，是饱经忧患的中国人民对中国共产党的真诚期盼，是历代中 国共产党人的不懈追求。我们党深入探索长期执政条件下解决自 身问题、跳出历史周期率的道路，逐步构建完善的权力监督制度 和执纪执法体系。面对世界百年未有之大变局，党长期执政的考 验和挑战更加复杂严峻，只有通过有效监督，保证党和人民赋予 的权力始终用来为人民谋幸福、为民族谋复兴，才能不断巩固党 的执政地位，提高党的凝聚力和战斗力，实现伟大历史使命。 加强监督是推进全面从严治党的必然要求。全面从严治党是 我们党勇于自我革命的集中体现。历经百年风雨，我们党通过不 断完善制度、加强作风和纪律建设，党的建设不断得到加强。“党 要管党、从严治党，‘管’和‘治’都包含监督”，这就要求在 党的建设的各个方面体现“全面从严”。坚持理想信念宗旨，守 住纪律底线，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，强化监督都是 不可或缺的支撑和手段。实践证明，只有抓住监督，才能抓住管 党治党的关键；只有监督有力，管党治党才能管到位、严到份。 全面从严治党正是由强化监督开始，在强化监督中坚持和深化， 也将以强化监督不断引向深入、实现标本兼治。 加强监督是推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要 求。治理必治权，治权必监督。监督是治理的内在要素、重要环节。全面强化监督，既是实现国家治理体系和治理能力现代化的重要保障，也是其中的重要组成部分。理论和实践证明，只有充分发挥监督的发现、评价、纠偏、完善等功能，发现国家治理体系运行中存在的突出问题，对国家治理能力短板、不足和偏差提前预警，对脱轨权力进行修正，才能够有效推动整改、促进改革、 完善制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。 科学把握新时代党内监督重点 党的十八大以来，党中央坚持全面从严治党、依规治党，建立起以党章为统领，以《关于新形势下党内政治生活的若干准则》 和《中国共产党党内监督条例》为主干，以《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》《中国共产党问责条例》《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》等为支撑的党内监督法规制度体系，形成了许多有效做法和经验。立足新时代， 面向开启全面建设社会主义现代化国家新征程，应围绕重点全面提升监督工作。 强化对“两个维护”的监督。旗帜鲜明讲政治、保证党的团结和集中统一是党的生命，是我们党能成为百年大党、创造世纪伟业的关键所在。监督首要是政治监督，督促和推动各级党组织、 广大党员干部认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，强化党员干部对党忠诚、践行党的性质宗旨情况的监督，增 强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，及时发现和纠正破坏党的团结统一、损害党的领导的政治问题。比如， 对党不忠诚不老实，表里不一，阳奉阴违，欺上瞒下，搞两面派， 做两面人；自行其是，搞山头主义，拒不执行党中央大政方针， 甚至背着党中央另搞一套；落实党中央决策部署不坚决，打折扣、 搞变通等。全面加强对“一把手”和领导班子监督，能够起到纲举目张的作用，促进全党不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，促使全党更加自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，更加坚定自觉贯彻落实党的理论和路线方针政策。 强化对民主集中制执行的监督。民主集中制是党的根本组织制度和领导制度，也是群众路线在党的生活中的运用。毛泽