社会保障概论论述题.pdf

1、试论述社会保障的功能 P11-16 答：在国家社会经济发展进程中，社会保障通常发挥着稳定、调节、促进、互助等多重 功能作用，具体表现为以下几个方面： （1） 稳定功能 社会保障能够通过帮助陷入生活困境的社会成员从生存危机中解脱出来， 满足社会成员 对于安全与发展保障的需要， 从而预防和消化社会成员因生存危机而可能出现对社会、 政府 的反叛心理和反叛行为， 能够保证社会成员在特定事件的影响下仍然可以安居乐业， 从而有 效缓和乃至消除引起社会震荡与失控的潜在风险， 进而维系社会秩序的稳定和正常、 健康的 社会发展； （2 ） 调节功能 政治方面，社会保障是调解不同利益集团、群体或社会阶层利益的必要手段； 经济领域， 社会保障有效地调解者公平与效率之间的关系，其次它可以调节国民收入的 分配与再分配最后他可以调解国民经济的发展； 社会发展领域， 不同社会阶层之间的利益冲突因社会保障制度调节功能的发挥而得到了 有效地缓解，社会因收入分配差距等导致的非公正性和非公平性在一定程度上得到了调节。 （3 ）促进发展功能 保证劳动力再生产， 从而促进经济稳定发展。 社会保障除满足劳动者本 人的基本生活需要， 还通过建立生育、 抚育子女和教育等津贴形式对劳动力再生产给予资助， 并且与国家的人口政策结合，共同影响劳动力的再生产； （4 ）互助功能 社会保障促使了社会成员间的互助互济、团结友爱，有利于社会体制、道德 观念的维护和延续，可促进社会成员、社会各阶层为共同的利益而努力工作； （5 ）其他功能 除上述四大基本功能外， 社会保障事实还有诸如预防风险、 资本积累等功能。 2 、试论述社会保障的基本原则 P22-26 答： 社会保障的基本原则包括公平原则、与社会经济发展相适应原则、责任分担原则、普 遍性与选择性相结合的原则、互济性原则等。 （1）公平原则 社会保障制度安排，属于公共产品、公共资源在社会领域中的分配，因此，缩小社会 贫富差距、创造并维护社会公平，是社会保障制度的基本出发点，也是社会保障政策实践 的归宿。 （2 ）与社会经济发展相适应原则 一是社会发展变化决定着社会保障制度的结构变化； 二是社会保障制度的确定无一例 外地需要相应的财力支撑。 （3 ）责任分担原则 只有确立了社会责任分担原则， 让政府、 企业、个人乃至社会等合理分担社会保障责任， 这一制度才能获得持续发展。 （4 ）普遍性和选择性相结合原则 普遍性原则强调社会保障制度对社会公平、 公正的追求， 选择性原则强调社会保障有 区别地安排社会保障的项目、对象范围、筹资方式和待遇水平。 （1） 其他原则 此外，社会保障制度还遵循互济性原则、法制性等原则。 3、论述社会保障的主要模式及其特征 P89-100 答：社会保障的模式可以分为四类，社会保险型模式、福利国家模式、强制储蓄模式、国家 保险型模式。 （1）社会保险型模式 社会保险型模式的目标是以劳动者为核心， 通过一系列的基本生活保障， 使社会成员在疾病、 失业、 年老、 伤残以及由于婚姻关系、 生育或死亡而需要特别援助的情况下得到经济补偿和 保障。其特征为以劳动者为核心；责任分担；权利和义务有机结合；互助共济；社会保障基 金的筹集以现收现付为主 （2 ）福利国家模式 国家通过累进税政策， 把富人集纳的一部分税款给低收入者享用， 以增加社会福利。 他的主 要特征是累进制税率和高税收； 普遍覆盖和全民共享；政