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江苏省刑满释放人员安置帮教工作办法 （ 征求意见稿 ） 第一条 为了规范和加强刑满释放人员安置帮教工作，帮助 刑满释放人员回归融入社会， 最大限度预防和减少刑满释放人员 重新犯罪，维护社会和谐稳定，根据《中华人民共和国监狱法》 和国家有关安置帮教工作的政策规定， 结合本省实际， 制定本办 法。【目的】 第二条 刑满释放人员安置帮教工作（以下简称安置帮教工 作），是指由各级党委领导，政府有关部门负责，并发动社会力 量，对刑满释放人员、解除社区矫正人员（以下统称刑释人员） 在国家规定的期间内落实就业安置政策和帮扶教育措施的活动。 【定义】 第三条 安置帮教工作应当坚持以人为本， 不歧视、 给出路， 政府、社会与家庭帮教相结合的原则。 【工作原则】 第四条 刑释人员（附加剥夺政治权利除外）依法享有公民 平等的权利，履行公民应尽的义务。 【权利义务】 第五条 安置帮教工作是社会治安综合治理工作的一项重要 内容，实行党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保 障的工作机制。 【工作机制】 第六条 省、设区的市和县（市、区）司法行政机关负责本 行政区域内安置帮教工作的组织、协调和指导工作。 司法所具体承担安置帮教的日常工作。 【组织实施】 第七条 各级审判机关要加强对刑释人员重新犯罪情况的分 析研判。根据刑释人员违法犯罪信息定期交流通报制度的有关规 定，于 15 日内，将安置帮教对象重新犯罪判决情况通报同级司 法行政机关安置帮教机构。 【法院职责】 第八条 检察机关要按季度向司法行政机关安置帮教机构通 报刑释人员重新犯罪情况。 根据刑释人员违法犯罪信息定期交流 通报制度的有关规定，于 15 日内，将安置帮教对象被批准逮捕 的情况通报同级司法行政机关安置帮教机构。 【检察职责】 第九条 教育部门对符合就学条件的刑释人员， 应做好指导、 帮助就学工作。 对符合录取条件的刑释人员， 学校应当予以录取， 不得歧视。 对刑释人员继续入学接受教育， 家庭困难的， 可以按照相关 规定申请教育救助。 对符合学生资助和学费减免政策规定的， 就 读学校应当给予适当资助。 【教育职责】 第十条 公安机关应当配合安置帮教工作机构做好刑释人员 衔接工作，按照国家和本省户籍、 居住管理等规定， 为刑释人员 办理户口或者居住证明登记、 变更等手续。 并根据相关规定加强 对安置帮教对象的监督管理。 公安机关要为安置帮教机构查询相关人员信息提供便利。 根 据刑释人员违法犯罪信息定期交流通报制度的有关规定，于 15 日内，将安置帮教对象被采取刑事强制措施的情况通报同级司法 行政机关安置帮教机构。 公安机关对“三假”人员以及刑释前仍未查清身份的人员， 要按监狱、未成年犯管教所、看守所（以下简称监所）转递的身 份信息及时进行身份信息登记， 纳入辖区实有人口管理。 【公安职 责】 第十一条 民政部门对符合规定条件的刑释人员落实最低生 活保障等社会救助政策措施， 为暂不符合低保条件且生活确有困 难的刑释人员提供临时救助。 【民政职责】 第十二条 各级财政部门应当将安置帮教工作经费，包括安 置帮教工作领导机构工作经费、 司法所安置帮教工作经费、 刑释 人员职业技能培训和职业技能鉴定经费、购买社会组织服务经 费、重点帮教对象接送经费、 聘用安置帮教社会工作者经费等纳 入同级财政预算予以保障。 【财政职责】 第十三条 人力资源和社会保障部门要做好刑释人员职业技 能培训和鉴定工作。为有就业需求的刑释人员，提供政策咨询、 职业指导和职业介绍等公共就业服务。为有就业困难的刑释人 员，提供贷款贴息、社会保险补贴、岗位补贴等就业援助。 保障已参加城镇职工基本养老保险、 城乡居民基本养老保险 的刑释人员继续参保或领取养老金； 为自愿参加城镇居民基本医 疗保险的刑释人员， 办理有关新参保和转移接续。 保障未参加基 本养老保险、 基本医疗保险的原国家公职人员刑释后， 按规定参 加、缴费并享受相应的待遇。保障已参加失业保险的刑释人员， 能够落实失业保险待遇 各地应适当放宽对刑满释放人员中就业困难人员的认定标 准，对吸纳刑释人员就业的企业， 要按照规定落实社会保险补贴 政策。 【人社职责】 第十四条 住房和城乡建设部门应当为符合最低生活保障家 庭、特困供养、 住房困难标准的刑释人员提供住房救助。 【住建职 责】 第十五条 卫生健康部门对自愿参加新型农村合作医疗的刑 释人员，应在刑释时按照规定办理新参合。 对身患精神病、 艾滋 病等严重疾病的刑释人员， 地方医疗机构要落实相关医疗和随访 工作。【卫生职责】 第十六条 市场监督管理部门要对自主创业的刑释人员落实 办理证照、创业服务等政策， 依法保护刑释人员经商、 从事经营 管理活动方面的合法权益，提供相应的法规政策咨询服务。 【原 工商职责】 第十七条 金融