加强和创新社会治理​.docx

加强和创新社会治理 党的十九届五中全会对加强和创新社会治理提出了新要求， 这是党中央从统筹国内国际两个大局，办好发展安全两件大事， 推进国家治理体系和治理能力现代化的战略高度提出的一项重大任务。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导， 按照党的十九届五中全会决策部署，加强和创新社会治理，积极探索中国特色社会主义社会治理之路，以社会治理现代化夯实“中国之治”的基石。 完善社会治理体制 推进社会治理现代化，必须完善社会治理体制。要横向构建 共治同心圆，纵向打造善治指挥链，增强推进社会治理现代化的 向心力和制度执行力，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社 会治理共同体。 构建党委领导体制。发挥党委总揽全局、协调各方的领导作 用，加强对社会治理工作的领导，及时研究解决社会治理重大问 题。发挥平安建设领导（协调）小组牵头抓总、统筹协调、督办 落实等作用，调动各部门各单位参与社会治理积极性。发挥基层 党组织战斗堡垒作用，构建党组织领导的区域统筹、条块协同、 共建共享的基层社会治理工作新格局。 构建政府负责体制。政府要全面正确履行职责，将该由政府 管理的社会事务管好、管到位。加强市场监管、质量监管、安全 监管，完善基本公共服务体系。运用法治方式和现代科技加强源 头治理、动态管理和应急处置，推进社会治理精细化。 构建群团组织助推体制。完善党建带群建制度机制，推动群 团组织增强政治性、先进性、群众性，最广泛动员、组织群众投 身社会治理实践。探索把适合群团组织承担的社会管理服务职能 按法定程序转由群团组织行使，拓宽群团组织维护公共利益、救 助困难群众、预防违法犯罪的制度化渠道。 构建社会组织协同体制。坚持党的领导与社会组织依法自治相统一，确保社会组织沿着正确方向发展。改革制约社会组织发展的体制机制，建立政社分开、权责明确、依法自治的社会组织制度。当前，要重点扶持发展城乡基层生活服务类、公益慈善类、 专业调处类、治保维稳类等社会组织，发挥它们在社会治理中的重要作用。 构建人民群众参与体制。推进基层直接民主制度化、规范化、 程序化，依法保障群众知情权、参与权、表达权、监督权。健全促进市场主体履行社会责任的激励约束机制，鼓励企业利用技术、 数据、人才优势参与社会治理，主动承担起安全生产、合规经营等责任。拓宽新社会阶层、社会工作者和志愿者参与社会治理的渠道，加强流动人口、网民以及自由职业者等新兴群体的群众工作，构建基层“群众自治圈”“社会共治圈”。 创新社会治理方式 党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央就社会治理 现代化提出了一系列新理念新思想新战略，其中蕴含着社会治理 方式现代化的新要求，主要体现在发挥政治引领、法治保障、德 治教化、自治强基、智治支撑作用上。这是我们党领导人民探索 中国特色社会主义社会治理之路的实践结晶，也是新时代推进社 会治理现代化的基本方式。 发挥政治引领作用。坚持政治引领是社会治理方式现代化中体现中国道路的特色标志，是我们党领导社会治理工作的宝贵经验，是进行新的伟大斗争的现实需要。要以科学的政治理论引领社会治理方向，坚持不懈推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走，坚持不懈推动习近平新时代中国特色社会主义思想进机关、进企业、进校园、进农村、进社区，坚持不懈引导社会各界代表人士增进对中国共产党和中国特色社会主义的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。以坚强的政治领导厚植社会治理优势，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，确保社会治理始终在党的领导下进行。以正确的政治路线引领社会治理方向， 制定执行社会治理现代化大政方针、部署推进重大战略、研究确定工作措施都必须服从服务于党的基本路线。以坚定的政治立场 夯实社会治理根基，坚持人民主体地位，拓宽民主渠道，接受人民监督，让人民群众成为最大受益者、最广参与者、最终评判者。 以良好的政治生态优化社会治理环境，特别是要推动扫黑除恶常态化，持之以恒、坚定不移打击黑恶势力及其保护伞，加强社会治安综合治理，不断促进政治生态、社会生态山清水秀。 发挥法治保障作用。法治是社会治理方式现代化中体现社会 进步的重要标志，是国家治理体系和治理能力的重要依托。要以 习近平法治思想为指导，充分发挥法治固根本、稳预期、利长远 的保障作用，把社会治理纳入法治化轨道。加快制定完善社会治 理现代化急需的法律法规、满足人民对美好生活新期待必备的法 律法规，创新完善相关地方法规和行政规章，以良法保障善治。 深化行政执法体制改革，加大生产安全、生态环境、食品药品等 重点领域执法力度。加强执法司法制约监督，让人民群众在每一 起案件办理、每一件事情处理中都能感受到公平正义。增强全民 法治观念，养成