中央银行与外汇管理.pptx

中央银行学 第十六章 中央银行与外汇管理 中央银行学 第一节 外汇管理概述 一、外汇管理的一般概念 二、外汇管理的历史演进 三、外汇管理的经济分析 中央银行学 一、外汇管理的一般概念 ★外汇管理是指一国为使其国际收支与汇率能 在符合本国利益的水平上保持平衡与稳定， 指定或授权中央银行运用各种手段，包括法 律的、行政的、经济的措施，对在其国境内 和管辖范围内的外汇收、支、存、兑等进行 管理。 ★外汇管理是一种常用的强制性手段。 ★其对象一般分为人(包括自然人和法人）和 物。 ★外汇管理的具体方式基本上有两种：一是直 接管理，二是间接管理。 中央银行学 二、外汇管理的历史演进 ★外汇管理是国际经济关系发展到一定阶段的产物。 经历了以下过程： 在金本位货币制度时期（无需管制）； 第一次世界大战爆发后（外汇管制开始）； 第一次世界大战结束后（外汇管制取消）； 1929—1933年经济危机（管制）； 在第二次世界大战期间（加强管制）； 20世纪50年代后期，特别是60年代以后（放 宽外汇管制）； 目前（取消了“明”管制，“暗”管制也日趋放松 并规范化）。 中央银行学 ★我国是实行外汇管制的国家，称之为外汇管 理。从新中国成立到现在，大致经历了四个发 展阶段。 第一阶段是从1949年到1952年的国民经济 恢复时期。 第二阶段是1953年到1978年实行全面计划 经济时期。 第三阶段是1979年到1993年底实行有计划 的商品经济时期。 第四阶段始于1994年。 ★目前我国的外汇管理体制正在进一步的改革和 完善之中。 中央银行学 三、外汇管理的经济分析 ★外汇管理利之所在，弊亦随之。 ★现阶段我国实行外汇管理的作用主要有以 下三个方面： 首先，通过外汇管理，大力增加外汇收 入，合理使用外汇，保持国际收支平衡。 其次，通过外汇管理，促进对外金融 和外向型经济的发展。 再次，通过外汇管理，还可促进国内 经济协调发展。 中央银行学 第二节 外汇管理的主要内容 一、外汇管理的项目与措施 二、经常项目外汇管理的框架 三、资本项目外汇管理的框架 中央银行学 一、外汇管理的项目与措施 (一)贸易项目管理 贸易项下的外汇管理呈现逐步放松的 趋势。 (二)非贸易项目管理 目前，西方各国的非贸易外汇管理较 松，而发展中国家则管理较严。 中央银行学 (三)资本项目管理 无论发达国家，还是发展中国家都已 逐步将对资本项目的管理放在外汇管理工 作的首要位置。 (四)对汇率的管理 (五)对黄金和本币出入国境的管理 中央银行学 二、经常项目外汇管理的框架 ★ 1996年底实现人民币经常项目可兑换 是我国外汇体制改革的一项重要内容。 ★我国经常项目外汇管理呈现以下特点： 1.实行银行结售汇制，实现人民币经常项目可 兑换。 2.实行进出口收付汇核销管理，强化了外汇管 理等部门的监管职能。 中央银行学 3.实行暂收待付外汇和专项外汇的账户 管理，以便于监管和照顾现状。 4.实行国际收支统计申报制度，完善了 宏观调控体系。 5.禁止在境内以外币计价、结算和流 通，建立银行间外汇市场，改进了汇 率形成机制。 中央银行学 三、资本项目外汇管理的框架 当前我国对资本项目仍实行严格的外 汇管理。 1. 资本项目外汇管理的必要性 货币可兑换性必须分阶段实施，如果 忽视经济发展程度的制约，必然会带来不 必要的风险，甚至会付出不必要的代价。 中央银行学 2. 我国资本项目管理的现状 我国目前资本项目的管理模式具有以 下特点： （1） 管理对象； （2） 管理范围； （3） 管理手段； （4） 管理内容。 到2004年底，人民币资本项目下已经 实现了部分可兑换 中央银行学 第三节 中央银行的外债管理 一、外债的涵义 二、外债的种类 三、外债的经济分析 四、外债管理的主要内容 五、外债管理与国家宏观经济政策的 协调配合 中央银行学 一、外债的涵义 ★ 1984年3月，在国际审计员工作会议上，与 会者对外债的定义达成了一项共识：外债是 在任何给定的时刻，一国居民所欠非居民的 以外国货币或本国货币为核算单位的具有契 约性偿还义务的全部债务。 ★我国在2003年公布的《外债管理暂行办法》 中界定“外债”是指境内机构对非居民承担的以 外币表示的债务。 中央银行学 二、外债的种类 ★按照不同的标准，可以对外债进行不 同的种类分。 ★按照我国2003年公布的《外债管理暂 行办法》第五条的规定，按照债务类 型可将外债分为： （1）外国政府贷款； （2）国际金融组织贷款； （3）国际商业贷款。 中央银行学 三、外债的经济分析 （一）外债的经济收益 1.投资； 2.技术和设备； 3.就业； 4.贸易； 5.银行或金融机构。 （二）借用外债的成本 1.债务偿还； 2.附带条件的外债； 3.外资供应的不确定性； 4