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中公教育 .给人改变未来地力量 2014 年福建省公务员面试透视：市政国有化 福建人事考试网 ：2014 年 3 月 10 日,福建省 2014 年度考试录用公务员公告 正式公布 ,中公教 育专家对此进行了深入研究相关考试重点 ,帮助考生更好备考今年福建省公务员考试 . 【背景链接】 2012年 8月以来 , 对于我国市政公用行业来说 , 可谓是多事之秋：在湖南邵阳市自来水公 司员工纵火烧死 3名高管之后 , 黑龙江大庆市杜蒙县自来水公司也发生命案 , 公司总经理和副 总在办公室被员工杜某烧伤刺死 . 除了这些暴露在公众面前地突发事件外 , 隐藏在市政公用领域暗处地深层变革也在涌动 . 在大规模推行“市场化”改革 10年之后 , 我国不少城市正掀起一股市政公用行业重归“国有 化”地浪潮 . 【标准表述】 [ 原因 ] 其一 , 公用事业最显著地特点是其普惠地公益性、 强烈地外部性 , 但民间资本和外资更注 重盈利性、短期获利 , 两者间本身就存在着紧张地关系 . 这早在 10多年前市政公用领域启动市 场化改革之时 , 其实就“埋伏”下了今日地结果 . 其二 , 最近几年 , 燃料和人力等企业运营成本显著上升 , 矛盾进一步激化 . 当企业地刚性 成本在增加而无法内部消化时 ( 政府不批准涨价或者不增加补贴 ), 企业就会陷入不可持续运 营状态 . 我国近 10多年各地推行地市政公用事业改革 , 实际上是一种市场化、 竞争化、 民营化 地改革模式 , 其结果必然将“公益性”为最显著特征地市政公用行业变成“营利性行业” , 同时 , 地方政府也将提供市政公用产品和服务地公共责任 , 完全推给了市场 . 其三 , 由于一些利益关系 , 官商之间存在欺诈致使问题进一步扩大 . 一些政府官员为了完 成招商引资地任务 , 不惜以高额代价吸引社会资本进入投资 , 但一旦完成了招商引资地任务 后, 则对允诺地补贴和优惠政策不予兑现 , 结果地方政府与民营企业相互欺诈 , 最后发生自来 水停水、供暖单位停暖、公交罢运等事件 . 而一旦发生大地问题 , 地方政府只能接盘“烂摊 子” . [ 措施 ] 对此 , 中公教育专家建议： 首先 , 相关部门要做到真正承担政府责任 . 市政公用“国有化”回潮 , 这至少说明政府更 加慎重对待和重新评估市政公用领域地改革措施 , 也反映出政府逐渐意识到自身地责任 , 开 始重拾“政府责任” . 不过 , 一些地方政府即便开始正视自身在提供市政公用产品和服务上 地角色与责任 , 但也多是有利益考量地 , 而并没有承担其全面地责任 . 其次 , 是要建立配套科学地监管制度和体系 . 以市政公用领域目前存在地普遍问题—产 福建中公教育祝大家考试顺利！ 中公教育 .给人改变未来地力量 品( 服务 ) 定价机制为例 , 现在各级物价管理部门对自来水价格地制定 , 基本上是以自来水企 业上报地成本为主要依据地