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税务稽查风险防范与权益维护
主 讲 人: 杨东华
工作单位: 厦门中韬华益税务师事务所
中国税务学会 培训讲师
电话:0592-5087308 传真:0592-5110031
E-mail:tony68y@, tony68y@; 培 训 提 纲;3;【案例1】稽查局的职责、权限 ;《实施细则》第九条:
稽查局专司偷税、逃避追缴欠税、骗税、抗税案件的查处。国家税务总局应当明确划分税务局和稽查局的职责,避免职责交叉。
细则并未明确税务局和稽查局的职责范围,国税函[2003]140号规定:
在未明确之前,稽查局的现行职责是稽查业务管理、税务检查和税收违法案件查处;凡需要对纳税人、扣缴义务人进行账证检查或者调查取证,并对其税收违法行为进行税务行政处理(处罚)的执法活动,仍由各级稽查局负责。
【注意】稽查局的职权范围,目前并没有很好的解决。;【启示】
1、虚报亏损未构成少交税款的处罚。
国家税务总局关于企业虚报亏损适用税法问题的通知 -国税函[2005]190号
2、稽查局长的权限 。
《税收征收管理法》及其实施细则中规定应当经县以上税务局(分局)局长批准后实施的各项权力,各级税务局所属的稽查局局长无权批准。 (国税函〔2003〕第561号 )
;【案例2】查帐、调帐权限
2006年8月27日,W市国税稽查局接到署名举报,称W市某日用品有限公司销售产品不入帐,大量的帐外资料存在财务经理的笔记本中.稽查人员首先检查了笔记本,发现举报基本属实.因当时未带相关拷贝工具,就将其笔记本与其它财务资料一起开列在调帐清单上,拟调回局里进行检查,但税务人员对能否调取其电脑产生争议。其间,趁税务人员不备,财务经理将笔记本带走,约10分钟后经理回来,但电脑中相关资料已被删除.。(电算稽查问题后讲);9、我们的市场行为主要的导向因素,第一个是市场需求的导向,第二个是技术进步的导向,第三大导向是竞争对手的行为导向。七月-21七月-21Saturday, July 17, 2021
10、市场销售中最重要的字就是“问”。20:28:0220:28:0220:287/17/2021 8:28:02 PM
11、现今,每个人都在谈论着创意,坦白讲,我害怕我们会假创意之名犯下一切过失。七月-2120:28:0220:28Jul-2117-Jul-21
12、在购买时,你可以用任何语言;但在销售时,你必须使用购买者的语言。20:28:0220:28:0220:28Saturday, July 17, 2021
13、He who seize the right moment, is the right man.谁把握机遇,谁就心想事成。七月-21七月-2120:28:0320:28:03July 17, 2021
14??市场营销观念:目标市场,顾客需求,协调市场营销,通过满足消费者需求来创造利润。17 七月 20218:28:03 下午20:28:03七月-21
15、我就像一个厨师,喜欢品尝食物。如果不好吃,我就不要它。七月 218:28 下午七月-2120:28July 17, 2021
16、我总是站在顾客的角度看待即将推出的产品或服务,因为我就是顾客。2021/7/17 20:28:0320:28:0317 July 2021
17、利人为利已的根基,市场营销上老是为自己着想,而不顾及到他人,他人也不会顾及你。8:28:03 下午8:28 下午20:28:03七月-21
;【问题1】稽查人员能否调取存有帐薄资料的办公用具,如文件柜、电脑等?
【分析】 “行政主体无明文规定的行政行为违法”。税务机关不可以调取存有帐薄资料的办公用具,如文件柜、电脑等。
【问题2】稽查局长是否有调取帐薄的审批权限?
各级税务局所属的稽查局局长无权批准
【问题3】调取账簿之后在限期内查不完怎么办?
《实施细则》并明确规定 ;【问题4】税务机关能否调取当年度的帐薄?
《细则》:有特殊情况的,经设区的市、自治州以上税务局局长批准,可以将当年的账簿资料调回检查,但是必须在30日内退还。
国税发〔2003〕47号 :特殊情况
【启示】1、2、3、4、
; 【案例3】稽查程序
某县国税稽查局接群众举报称某纺织公司有采取少列收入进行偷税的情况,县稽查局于2006年5月25日派两名稽查员对该公司实施了检查,稽查员在出示税务检查证后,对帐簿及记帐凭证进行核查,从职工宿舍中搜出一本帐外帐,同时经县局局长批准,对公司的银行存款及涉嫌人员的储蓄存款进行了查询。查实了该公司1—4月份利用收入不入帐方式偷税95000元的事实。
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