集体土地所有权确权登记发证培训.pptx

集体土地所有权确权登记发证;一、上一轮集体土地所有权登记发证概况和本次发证工作特点;本次集体土地所有权确权登记工作特点：; （四）时间紧，任务重，投入大，是一项硬任务。 此次发证有三个明确，一是有明确的工作目标；二是有明确的时限要求；三是有明确的奖惩措施。 同时，大部分地方未开展农村地籍调查，缺少大比例尺图件，每个县、市需要投入工作经费数十万元以上，国土部门人员及技术力量有限等等，都对发证工作造成一定影响，因此是一项硬任务。;二、集体土地所有权确权发证任务;（一）对未登记宗地，按法定程序和地籍调查要求开展确权登记。（二）对已登记宗地，开展集体土地所有权补充调查和土地变更登记，进一步完善原村级集体土地所有权登记发证成果。这是主要任务和工作重点。（三）本次集体土地所有权确权发证发到行政村一级农民集体，有条件的县（市、区）可发到具有集体土地所有权主体的村民小组。（四）土地权属争议调处。（五）宗地统一代码编制与转换。（六）建立和完善农村集体土地所有权登记数据库。;三、补充调查的内容;四、需要开展补充调查的几种情况;五、工作依据;六 、工作方法和步骤; （二）编制工作和技术方案。 明确调查范围、对象、方法和有关问题处理意见；制定补充调查表，明确具体填写内容和方法；提出技术要求和实施步骤、完成时限、质量控制、有关保障措施、应提交的成果等。各地可根据实际情况，将调查工作方案和技术方案合并来写。 ;（三）发布通告。 国家三部《通知》要求以土地总登记模式开展本次发证工作（土地总登记是指在一定时间内对辖区内全部或特定区域内土地进行的全面登记），根据《土地登记办法》，土地总登记应当发布通告。通告通常以县、市（区）政府名义发布，主要内容包括：土地登记的范围和对象、受理期限（可考虑发布通告之日起2—3个月）、登记收件地点、登记申请人应提交的文件资料，以及需要通告的其他事项。本次农村集体土地确权发证（包括集体土地所有权、宅基地使用权、集体建设用地使用权登记），应合并一次发布通告。 县、市（区）政府未发布通告的，可采用会议等形式，对农村集体土地确权发证工作进行统一部署。 ; （四）接受申请。 对未登记及需开展补充调查宗地，土地权利人均可提出确权登记或变更登记申请。 ;（五）开展调查 1、确定工作底图。应根据当地实际情况，采用现势性好、比例尺大、精度和分辨率高的图件作为基础图件，将2011年土地利用现状数据库中集体土地所有权界线套合到基础图件上，制作工作底图。土地权属界图式、图例、色标，按照福建省第二次全国土地调查规定的标准执行。 2、复印原地籍调查表、宗地图，作为实地调查依据。 3、界址点、界址线展绘。将原登记土地权属界址点、界址线展绘到工作底图上，与土地利用现状数据库中集体土地所有权界线，以及影像进行比对，在内业先行找出疑问点。当登记的界址与土地利用现状数据库中集体土地所有权界线不符时，只要数据库中的界址未经过合法变更登记，就应以原登记发证的界线为准。;当登记的界址说明与影像不符时，按以下要点操作： （1）因图件比例尺和精度影响造成界址点或界址线位置发生偏移，原登记有具体文字描述的，可直接按文字描述上图。 （2）由于正射影像图易于分析判断，宗地权属界址的落位应充分发挥影像图的作用，特别是原登记描述权属界线以河流、公路边界为界的，采集后与发证宗地图形存在偏差的，原则上以影像为准。 （3）文字描述不详、图上难以判定的，必须对疑问部分进行实地核实。;4、外业核实。原则上由国土资源部门组织专业技术队伍，通过实地调查（包括村指界）标定界址点位置，或采用GPS定位技术实测界址点坐标，需要重新指界的应同时组织开展。实测界址点坐标确有困难的（如受地形等限制），可采用文字注记法，即：用界址点四周的明显地物、地貌，描述界址点的准确位置及权属界线走向，不求算界址点坐标。山顶、丛林等一些外业无法跑到位的地段，以及四周没有明显地标地物的圆形、椭圆形宗地，可按权属界线走向说明进行记载。 采用正射影像图图解界址点坐标，应在原登记基础上核实界址点位置准确无误后进行。 5、根据实地核实情况填写土地权属补充调查表。要明确土地权属、界址、面积及土地权属其他属性有否发生变化，如发生变化，应在补充调查表上注明变化原因，涉及界址和飞地变化的，还应附图说明。原土地权属调查表未对重要界址点和权属界线走向进行文字说明，或文字描述不清楚的，应根据外业核实结果在补充调查表上加以注记。;（六）建立和完善集体土地所有权登记数据库。 要对原登记发证档案进行扫描录入，并根据最新调查成果，认真做好集体土地所有权登记数据库建设工作。新建立的集体土地所有权登记数据库如何与2011年土地利用现状数据