建筑工程项目招投标管理中的问题与对策.pdfVIP

建筑工程项目招投标管理 中的问题与对策 内容 提要： 将投标书划分为技术标与商务标两个部分 分别进行打分 ,并按一定的原则和程序进行评标和定标 ,从而 解决招投标中存在的 问题 . 近年来，工程建设中出现的质量 问题 ,有着复杂的 社会 背景和原因，而其中招投标管理不当 也是不容忽视的一个重要原因。 1 建筑工程项目招投标中存 在的问题 1.1 假公开招标的问题某些建设单位在招投标前暗 中敲定施工队伍后 ,随便指定几个施工队伍前来投标，制造公 开招标的假象；有的施工单位以利益分成、转包工程等好处 相许，拉拢其它施工队伍前来作陪衬，以达到自已中标的目 的。1 。2 “权力标 及 “关系标 ” 问题少数领导变着手法插手 招标工作，越权包办工程招投标；有的招标代理机构等中介 组织行为不规范 ,办事讲人情、讲关系；有的评标人员素质不 高，打关系分、感情分 ;有的存在地方保护主义 .1 。3 。投标资 质审查中的问题一些施工 企业 在资质问题上做手脚，有的 出钱购买营业执照和资质等级证书，有的盗用或借用他人证 件参加投标 .1.4. 招标单位资格审查不严格业主在选择投标单 位时没有深入实际了解其管理水平、技术力量、机械装备及 1 信誉等情况，标书编制的好坏在很大程度上代替了施工企业 的形象，为此，有些施工企业高薪聘请经验丰富的人员编制 标书，从表面上看，标书确实编得不错，实际上根本不具备 相应的施工能力和管理水平。 1.5. 业主过分注重标价， 施工企 业盲目报价有的业主过分注重将投标报价作为评标的尺度 ,有 些企业就抓住这个特点 ,在对设计意图、工程面貌和现场情况 不是很了解的情况下 ,为了揽到工程，承诺虚假条件，低价抢 标，而业主也没有实事求是地去考察投标单位能否按报价完 成任务，结果导致让盲目或有意降低报价的投标单位中标， 甚至有些中标单位还不愿意自己去做，而是分包下去自己抽 拿管理费 ,这样层层克扣， 若要保证工程质量就根本无利可图。 这时，对于讲信誉的施工企业则要通过加强管理、 提高工效、 节省管理费用等来弥补工程承包资金的不足，然而对于有些 承包企业则是以偷工减料的不当手段达到有利可图的目的。 另外，过低的标底还会导致上级主管部门审批投资不足，拔 款不到位，建设中产生停工待料的情况 ,从而使一些本该紧密 衔接的工程而没有及时施工，从而 影响 了工程质量，也影 响了投资效益的及时发挥。 1 。6 招标中有些未尽事宜没有得 到及时处理招标文件中出现工程量的差错，特别是工程量增 加或在施工过程中出现新增的项目 ,业主对这些增加的投入往 往采取打折或回避的 方法 ，甚至采取否定的态度，从而导 致承包商在承受这笔难以兑现的工程投入时 ,便从其它项目中 2 通过减少工、料、机等费用投入予以补偿，也就是人们常说 的 “羊毛出在羊身上 ”.另外，有些承包商本可对招标中的某 些未尽事宜向业主提出索赔， 然而为了搞好关系却