风险预控管理体系概况及效果.pptVIP

中国矿业大学管理学院;李 爽：;一、风险预控管理体系总体介绍 二、风险预控管理体系的作用、效果和优势;（一）体系创建的背景; 2006年我国百万吨死亡率为2.04，是澳大利亚的299倍，美国的100倍，南非的30倍，印度的10倍。; 2004年10月份以来，接连发生了河南郑州大平煤矿、陕西铜川陈家山煤矿、辽宁阜新孙家湾煤矿、广东梅州大兴煤矿、黑龙江七台河东风煤矿及河北唐山刘官屯煤矿等多起涉难百人以上的煤矿事故。特别是2005年2月14日发生的孙家湾煤矿瓦斯爆炸事故死亡214人，成为建国以来死亡人数最多的一次煤矿生产事故。 近十多年来的年平均死亡人数都在6000人左右，百万吨死亡率也一直在较高的水平徘徊，2005、2006、2007、2008年我国煤矿百万吨死亡率分别为2.8，2.04，1.485和1.182。 ; 原因 何在？众说纷纭。 多方努力寻求破解之方：NOSA、ISO18000、杜邦安全管理体系等等尝试收效甚微。（针对性和可操作性不强 ）; 面对我国煤矿安全生产的严峻形势，如何吸收借鉴世界主要产煤国家的煤矿安全管理经验，结合我国煤矿生产的具体特点，形成适用于我国煤矿的安全管理体系，实现煤矿安全生产，是一个摆在我们面前的重要研究课题。为此在2005年年底，在国家煤炭安全总局组织下，由神华集团出资资助，中国矿业大学牵头开展风险预控管理体系研究。;探索适合我国煤矿特点的安全管理长效机制。 ;（三）风险预控管理体系的研究与实践; 初步形成了具有中国特色的煤矿风险预控管理体系。 ; ;1、煤矿本质安全管理体系之风险管理 2、煤矿本质安全管理体系之人员不安全行为管理 3、煤矿本质安全管理体系之组织、制度管理 4、煤矿本质安全管理体系之安全文化管理 5、煤矿本质安全管理体系之评价体系 6、煤矿本质安全管理体系之管理信息系统;开始;90%以上为人的不安全行为;组织制度管理;组织保障;制度保障;安全文化管理;审核与评价;（2）评价企业安全管理中组织管理体系是否完善，包括相关机构设置是否完善，激励奖惩制度是否全面，管理运行体系是否闭环，岗位职责是否明确，监督机制是否完善健全，文化是否体现风险预控安全管理思想???文化管理是否到位，安全管理监督是否到位。;（3）评价安全管理人的不安全行为管理是否准确到位，包括人的不安全行为产生机理分析是否合理，人的不安全行为控制管理手段是否合理有效。 （4）评价安全管理对象是否管理到位，对象是否全面，是否管住。 （5）评价安全管理辅助环节是否跟上，包括事故救援体系是否完善，职工健康保障体系是否完善，煤矿环境是否达到本质安全要求等。;*;风险预控管理体系文件;二、 风险预控管理体系的作用、优势及效果;;每部分均有作用;1、推动了全员参与，将安全责任落到了实处;（2）建立了风险管理流程。;;;风险辨识和管理PDCA;人;5、简便实用，便于员工掌握;风险预控管理体系是针对煤矿行业特点的一套安全管理的方法，适用于不同类型、不同条件、不同规模的煤矿。 对于条件复杂的煤矿，危险源的数量要多一些，管控的难度要大一些，但理论和方法是相同的，并且越是风险多的煤矿，推行体系更有必要、更有生命力。;; 2005年来 神华生产原煤25亿吨 百万吨死亡率0.02 2012年为0.0043;神华集团与全国煤矿平均百万吨死亡率对比;2011年11月，温家宝总理、张德江副总理对神华安全工作出了重要批示。; 2012年7月，国务院在宁夏银川召开全国煤矿安全生产交流现场会。马凯国务委员指出：神华集团加强煤矿安全生产工作的经验，体现在先进的理念、科学的管理、领先的技术、过硬的队伍、优秀的文化等方方面面，最根本、最核心之处在于：构建了一整套科学严密的安全风险预控体系，实现了全员、全方位、全过程的有效管理，走出了一条安全发展的良性循环之路。;推进历程;落实了一个思想;总的来讲，风险预控管理体系具有传统安全管理不可替代的优越性，体系的实施推广对提高我国安全管理水平，建立安全管理长效机制，具有非常重要的现实意义。; 1、领导重视，全员参与 2、标准、措施、制度、文件要切合实际，并且可操作性强 3、踏踏实实，循序渐进