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对消费者征税,需求曲 线向下移动1元,由D移动到D牛奶的均衡价格从 3元下降到2.4 元,也就是生产者得到2.4 (元瓶),消费者由于再加1元的税收而需要支付 3.4 (元瓶);均衡数量 从100个减少为70个。由此可以看岀,尽管是向消 费者征税,但实际上是税收在生 产者和消费者 之间分摊。在新的均衡时,生产者卖得少了,而消费者买得也少了,所以对牛奶消费者征税缩小 了牛奶市场的规模。
虽然消费者向政府支付了全部税收, 实际上消费者与生产者分摊了税收负担。当政府对消费
者征税时,市场价格从3元下降为2.4元,生产者每瓶牛奶比没有税收 时少收人0.6元。因此,税 收使生产者的状况 变坏了。消费者付给生产者较低的价格2.4元,但包括税收在内的 实际价格从 征税前的3元上升为征税后的3.4元(2.4元+1元二3.4元),消费者每瓶牛奶比没有税收 时多支付
0.4元。因此,税收也使消 费者的状况 变坏了。
2)向卖者征税
假设政府通过法律对牛奶的生 产者每卖一瓶牛奶征税1元。在这种情况下,税收影响牛奶的 供给。由于并不向消 费者征税,在任何一种既定价格 时,牛奶的需求量是相同的,所以,需求曲 线 不变。对生产者征税增加了 销售牛奶的成本,这就使生 产者在每一价格水平 时供给的数量少了, 供给曲线向上移动。这时,我们仍然可以准确地知道供 给曲线移动的幅度,由于在任何 一种牛奶 的市场价格时,生产者的价格在 纳税之后要降低1元。无论市场价格是多少,生 产者仿佛在比市 场价格低1元的价格 时来供给牛奶数量。换个说法,为了诱使生产者供给任何一种既定牛奶数 量,现在市场价格必须高1元,以便弥补税收的影响。如图2所示:
供给曲线从S向上移动到S,移动幅度正好是税收量 1元。当市场从旧均衡向新均衡移 动时,牛
奶的均衡价格从 3元上升到3.4元,而均衡数量从100个减少为70个,税收使牛奶市 场的规模 缩小了。而且,消费者与生产者又一次共同分 摊了税收 负担。由于市场价格上升,消费者为每瓶 牛奶多支付了 0.4元。生产者得到的名 义价格是3.4元,但实际价格(在纳税1元之后)下降为2.4 元,每瓶牛奶得到的 实际价格比没有税收 时的3元,少0.6元。因此,税收使消 费者和生 产者的状 况都变坏了。
3)综合分析
比较图1和图2,我们会得岀一个令人惊 讶的结论:对消费者征税与 对生产者征税的情况是相同 的。在这两种情况下,税收是在消 费者支付的价格和生 产者得到的价格之 间打入的一个楔子。无 论税收是向消 费者征收 还是向生产者征收,消费者价格与生 产者价格之 间的楔子是相同的。在 这 两种情况下,这个楔子会使供 给曲线和需求曲 线的相对位置发生移动。在新均衡时,消费者和生 产者分摊税收负担。对消费者征税和 对生产者征税的唯一差 别是谁把钱交给政府。如果我们把图 1和图2精练一下,则会得到图3所表示的税收 归宿图:
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3.4
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有税收时的敘昴
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无论向谁征税,都是由消 费者与生产者共同分 摊税收负担。总之,这种分析得岀了两个一般 性结论:
1、 税收抑制了市 场活动,缩小了市 场规模。对一种物品征税 时,该物品在新的均衡 时销售量 减少了。
2、 消费者和生产者共同分 摊税收负担。在新的均衡 时,消费者为该物品支付的多了,而生 产 者得到的少了。
二、税收分摊与供求弹性
1)供给富有弹性,需求缺乏弹性
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消费者宾付的曙r
没有稅收的价格、、
金郡税收当供给比需求冨宵弾性时生产者習蜀樹价格/
金郡税收
当供给比需求冨宵弾性时
图4表示了供 给非常富有 弹性而需求 较为缺乏弹性的市场上的税收负担情况。在这种情况 下,消费者对价格不十分敏感,而生 产者非常敏感,当 对供给较为富有弹性的市场征税时,生产 者得到的价格并没有下降多少,因此生 产者只负担了小部分税收,与此相比,消 费者支付的价格 大幅度上升,表示消 费者承担了大部分税收 负担。
(2)需求富有 弹性,供给缺乏弹性
图5表示供给较为缺乏弹性而需求非常富有 弹件的市场上的税收负担情况。在这种情况下, 生产者对价格不十分敏感,而消 费者非常敏感,当征收税收 时,消费者支付的价格上升并不多, 而生产者得到的价格大幅度下降。因此,生 产者承担了大部分税收 负担。
上述两幅 图说明了关于税收 负担划分的一般 结论:税收负担更多的落在在市 场上缺乏弹性的 一方身上。需求 弹性小意味着消 费者缺乏离开市 场的灵活性,也就是消 费者更不容易离开市 场, 更缺少选择离开市场的机会,不能 轻而易举地离开市 场,
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