公路工程施工监理招标投标管理办法.docVIP

2006 年第 5 　　?公路工程施工监理理?已于2006年5月8日经第6次部务会议通过现予公布自2006年7月1日起施行。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　部　长　 李盛霖　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○六年五月二十 ? 公路工程施工监理理 第一章　总　　则 　　第一条　为公路工程施工监理活动保证公路工程质量维护活动各方当事人合法权益根据?公路法?和?法?制定本。　　第二条　依法必须进展的公路工程施工监理工程其活动应当遵守本。　　本所称公路工程施工监理包括路基路面〔含交通平安设施〕工程、桥梁工程、隧道工程、机电工程、环境保护配套工程的施工监理以及对施工过程中环境保护和施工平安的监理。　　第三条　公路工程施工监理应当遵循公开、公平、公正和老实信誉的原则。　　第四条　负责全国公路工程施工监理活动的监视理。　　级以上地方人民交通主部门负责本行政区域内公路工程施工监理活动的监视理工作。　　交通主部门可以委托其所属的质量监视机构详细负责施工监理活动的监视理工作。　　第五条　交通主部门应当加强对公路工程施工监理活动全过程的监视理。　　第六条　交通主部门应当按照?工程建立工程活动投诉处理?和有关规定建立公正、高效的投诉处理机制。　　任何和个人认为公路工程施工监理活动违背法律、法规、规章规定都有权向人提出异议或者依法向交通主部门投诉。　　第七条　交通主部门应当逐步建立公路工程施工监理企业和人员信誉体系。　　信誉中应当包括公路工程施工监理企业和人员的根本情况、业绩以及行政处分记录。 第二章　招　　标 　　第八条　按照本进展施工监理的公路工程工程应当具备以下条件：　　〔一〕初步设计应当履行审批手续的已经批准；　　〔二〕建立资金已经落实；　　〔三〕工程法人或者承当工程理的机构已经依法成立。　　第九条　公路工程施工监理人应当是按照本规定提出公路工程施工监理工程、进展的公路工程工程法人或者其他组织。　　第十条　人可以将整个公路工程工程的施工监理作为一个标一次也可以按不同专业、不同阶段分标段进展。　　人分标段进展施工监理的标段划分应当充分考虑有利于对工程施行有效理和监理企业合理投入等因素。　　第十一条　公路工程施工监理分为公开和邀请。　　第十二条　公路工程施工监理应当公开。　　符合以下条件之一的工程经有审批权的部门批准后可以进展邀请：　　〔一〕技术复杂或者有特殊要求的；　　〔二〕符合条件的潜在人数量有限的；　　〔三〕受自然地域环境限制的；　　〔四〕公开的费用与工程监理费用相比所占比例过大的；　　〔五〕法律、法规规定不宜公开的。　　第十三条　采用公开方式的人应当依法在指定媒介上发布并可以在交通主部门提供的媒介上同步发布。　　第十四条　公路工程施工监理的人应当对潜在人进展资格审查。资格审查方式分为资格预审和资格后审。　　资格预审是人在发布后发出邀请书前对潜在人的资质、信誉和才能进展的审查。人只向通过资格预审的潜在人发出邀请书和。　　资格后审是人在收到人的后对人的资质、信誉和才能进展的审查。　　第十五条　资格审查分为强迫性条件审查法和综合评分审查法。　　强迫性条件审查法是指人只对人或者潜在人的资格条件是否满足规定的资格、信誉要求等强迫性条件进展审查并得出“通过〞或者“不通过〞的审查结不对人或潜在人的资格条件进展详细量化评分的资格审查。　　综合评分审查法是指在人或者潜在人的资格条件满足规定的最低资格、信誉要求的根底上人对人或者潜在人的施工监理才能、理才能、履约情况和施工监理经历等进展量化评分并按照分值进展挑选的资格审查。　　第十六条　公路工程施工监理应当按照以下程序进展：　　〔一〕人确定方式。采用邀请的应当履行审批手续。　　〔二〕人编制并按照工程理权限报级以上地方交通主部门备案；采用资格预审方式的同时编制资格预审预审中应当载明提交资格预审申请的时间和地点。　　〔三〕发布。采用资格预审方式的同时资格预审；采用邀请的人直接发出邀请。　　〔四〕采用资格预审方式的对潜在人进展资格审查并将资格预审结果所有参加资格预审的潜在人向通过资格预审的潜在人发出邀请书和。　　〔五〕必要时组织人考察工程工程现场召开标前会议。　　〔六〕承受人的。　　〔七〕公开开标。　　〔八〕采用资格后审方式的人对人进展资格审查。　　〔九〕组建评标会评标推荐中标候选人。　　〔十〕确定中标人将评标和评标结果按照工程理权限报级以上地方交通主部门备案并。　　〔十一〕人发出中标书。　　〔十二〕人与中标人签订公路工程施工监理合同。　　二级以下公路、中、小桥及中、短隧道的新建、改建以及养护大修工程工程可根据详细条件和实际需要对上述程序适当简化但应当符合?法?的规定。　　第十七条