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煤矿企业全员安全生产责任制管理考核方案
根据新《安全生产法》《煤矿安全生产标准化管理体系基本要求及评分办法》和济宁市能源局《转发国务院安委会办公室关于全面加强企业全员生产责任制工作的通知》(济煤传〔2017〕107号)要求,结合矿井实际情况,特制订本方案。
一、目的意义
为贯彻落实企业实行全员安全生产责任制的要求,全面落实企业安全生产和职业健康主体责任,进一步提升企业安全生产水平,完善全员安全生产考核机制,细化考核标准,并将考核结果与绩效工资、职务晋升、评先树优相挂钩,实现安全生产闭环管理。
二、适用范围
本办法适用于全矿在职在岗干部职工。
三、组织领导
为确保考核工作正常运作,确保考核工作的公开、公正、公平,矿成立考核领导小组。
组 长:矿长
副组长:各副矿级领导
成 员:各单位负责人及副总以上领导。
考核领导小组办公室设在安全科,安全科科长任办公室主任,负责具体管理工作。
四、具体工作内容
(一)明确企业全员安全生产责任制作用
企业全员安全生产责任制是由企业根据安全生产法律法规和相关标准要求,在生产经营活动中,根据企业岗位的性质、特点和具体工作内容明确所有层级、各类岗位从业人员的安全生产责任,通过加强教育培训、强化管理考核和严格奖惩等方式,建立起安全生产工作“层层负责、人人有责、各负其责”的工作体系。
(二)依法依规制定完善全员安全生产责任制
由矿长负责建立健全我矿全员安全生产责任制,要按照《安全生产法》《职业病防治法》等法律法规规定,参照《煤矿安全生产标准化管理体系基本要求及评分办法》等有关规定的要求,结合矿井实际情况,明确全员安全生产责任、责任范围和考核标准。安全生产责任制要适时更新、简明扼要、通俗易懂、便于操作。
(三)加强全员安全生产责任制公示
由安全科、政工科负责对副总及以上领导的安全生产责任制在宣传栏进行长期公示。由各单位在本单位适当位置对本单位所有岗位安全生产责任制进行长期公示。
(四)加强全员安全生产责任制教育培训
由培训中心负责将全员安全生产责任制教育培训工作纳入安全生产年度培训计划,由各单位负责对本单位全员进行日常的安全生产责任制教育培训工作。要通过教育培训,明确所有从业人员的安全生产责任。
(五)加强全员安全生产责任制考核管理
建立健全全员安全生产责任制考核管理办法,通过奖励主动落实、全面落实责任,惩处不落实责任、部分落实责任的行为,不断激发全员参与安全生产工作的积极性和主动性,形成良好安全氛围。
五、具体考核要求
(一)奖励办法
所有在册员工均应积极履行全员安全生产责任制,落实各项职责,做到安全生产,对安全生产工作作出如下贡献的,给予1-10分的安全绩效工资考核加分,具体在每月的安全生产责任制考核中加减。
1.积极开展反“三违”活动,自觉抵制违章,避免事故发生的。
2.在安全生产中发现隐患及时上报,使隐患及时得到处置,避免事故发生的。
3.捡拾雷管并及时交至安全科,避免流入社会的。
4.在安全生产中应急处置得当,避免事故发生的。
5.经研究,其他应给予安全奖励的。
(二)惩处办法
以经济处罚和全员业绩考核办法作为全员安全生产责任制惩处办法。经济处罚即由各级安全生产管理人员根据现场安全监督检查情况,对不落实全员安全生产责任、违反安全生产管理制度等行为进行经济处罚。由管理人员做出处罚决定,安全信息中心出具罚款单,财务科进行收缴。
六、全员考核办法
(一)主要考核内容。
全员安全生产责任制考核以全员安全绩效工资为主,主要考核内容为安全目标、全员安全生产责任制履职情况、三违考核及安全生产情况。根据鹿洼煤矿全员业绩考核办法,各单位把每月考核结果电子版和纸质版下一月5号前报安全科,未按时上报的对单位负责人扣5分,全员安全绩效考核决定由安全科根据各单位安全生产情况、安全生产责任制及三违完成情况出具结果,报企管科。
(二)考核措施
安全目标考核分为否决指标和非否决指标,非否决指标实行百分制。见附件1
1.出现轻伤事故。事故责任人及所在班组全体人员及带班副区长当月各扣除5分,扣除其所在工区(科室)区长、书记、技术员(正、副科长)各5分。
(考核单位:安全科)
2.出现重伤事故。出现重伤1人次事故(一级非人身事故按等同于重伤1人次事故考核,非人身事故分级标准见《山东鲁泰控股集团有限公司生产安全事故等级划分标准》(鲁泰发〔2016〕37号),扣除直接责任单位(工区、科室)全员20分/人。
(考核单位:安全科)
3.出现死亡事故。出现死亡1人次或累计重伤2人次(或两次一级非人身事故)及以上事故,扣除全矿全员各100分。(否决指标)
(考核单位:安全科)
4.在事故防范、灾害治理、风险管控、隐患治理、职业病防范等方面发生重大事故,当月绩效考核不得分;不能落实安全风险防控和隐患排查治理有关规定,绩效扣5分,安技措费用提取不
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