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吉林市丰满区天成石材基地“11.18”一般生产安全事故调查报告 PAGE 1 吉林市丰满区天成石材基地“11.18”一般生产安全事故调查报告 事故案例-案例分析-高处坠落  吉林市丰满区天成石材基地“11.18”一般生产安全事故调查报告 2015年11月18日上午10时许，吉林市丰满区天成石材基地发生一起高处坠落事故，造成1人死亡，直接经济损失94万元。根据《安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）的有关规定，丰满区政府11月18日成立由区安全生产监督局、吉林市公安局内保分局、区监察局、区总工会等部门参加的丰满区“11.18”一般生产安全事故调查组（以下简称事故调查组），开展事故调查工作。事故调查组按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，通过现场勘验、调查取证，查明了事故发生的经过、原因、人员伤亡和直接经济损失情况，认定了事故性质和责任，提出了对有关责任人的处理建议，并针对事故原因及暴露出的突出问题，提出了事故防范措施建议。现将有关情况报告如下：一、基本情况（一）事故情况事故时间：2015年11月18日上午10点许事故地点：吉林市丰满区天成石材基地（吉林市丰满区江南乡三佳子村六社）矿区西北侧。事故类别：高处坠落事故性质：责任事故事故程度：一般事故伤亡情况：死亡1人（二）死者基本情况姓名：张宝太年龄：53岁性别：男身份证号地址：山东省泰安市岱岳区天平街道办事处西北村居住地：吉林市舒兰市上营镇上营村四社（三）事故发生单位基本情况吉林市丰满区天成石材基地位于吉林市丰满区江南乡三佳子村六社。属于个人独资企业，从事饰面用花岗岩开采。法人：王乾懿法人安全生产资格证书编号：安全资证（吉市安培）字第6134425号；有效期：2013年10月31日至2016年10月30日。工商注册号：220211000017262采矿许可证号：C2202002010117120084142；有效期:2010年11月30日至2018年6月30日。安全生产许可证号：（吉）FM安许证字【2015】YYY1399；有效期：2015年3月16日至2018年3月15日。非煤矿山安全生产标准化三级证书编号：（吉）AQBK III 2013 2030;有效期：2013年12月4日至2016年12月3日。二、事故发生经过11月上旬，因气候原因，吉林市丰满区天成石材基地采石作业进入收尾期。11月14日，进行最后一次道路排险爆破作业后，该采石场安排杨中阁、张力君、孟立志、张宝太等四人留守收拾场地及工具外，将其余工人放假。11月18日，王乾懿安排杨中阁等四人收拾场地及设备，其中，杨中阁、孟立志、孟立志等3人在场地周边收拾凿岩机等设备，张宝太独自一人，到与丰满区奥其石材有限公司（已停业两年，以下简称奥其石材）相邻的山坡收取凿岩机空气管。上午10时许。杨中葛突然听见“妈呀”一声，发现张宝太看不见了。就急忙跑到山上，发现张宝太已经从山坡上坠落到奥其石材原采石面上（张宝太所在位置与奥其石材原采石面垂直距离约为20米），经抢救无效死亡。三、事故抢救及调查处理情况事故发生后，杨中阁马上招呼其他工友和并给石场老板王乾懿打电话，赶到现场后，发现张宝太脸冲下曲卷的趴在地上，当时还有呼吸，额头有伤。杨中阁和赶到的另两名工友将张宝太抬出后，王乾懿开车已经赶到现场，众人将张宝太转移到车上后，王乾懿开车将张宝太送至吉林市凤凰医院抢救，经抢救无效死亡。丰满区安监局接到事故报告后，立即赶赴现场，同时按规定向区政府主管领导和区应急办、市安监局报告事故基本情况。丰满区政府根据《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）的有关规定，成立由区安全生产监督局、吉林市公安局内保分局、区监察局、区总工会组成的联合调查组，开展立案和调查取证工作。四、事故原因及性质（一）直接原因吉林市丰满区天成石材基地从业人员张宝太，忽视安全，在工作中未注意周边环境，是导致此次事故的直接原因。（二）间接原因吉林市丰满区天成石材基地安全生产主体责任落实不到位，对员工作业场所周边环境安全排查不彻底，未在有坠落危险的部位设置警示标示，未采取安装护栏等安全防护措施是此次事故的间接原因。（三）事故性质经区政府事故调查组调查认定，吉林市丰满区天成石材基地“11.18”高处坠落事故是一起一般生产安全责任事故。五、对事故责任单位及责任人员的处理建议：（一）依据《安全生产法》第一百零九条第一款规定，对吉林市丰满区天成石材基地予以行政罚款。（二）吉林市丰满区天成石材基地法人王乾懿报告事故时间超过规定时限，属于迟报，依据《生产安全事故报告和调查处理条例》第三十五条第二款规定，对吉