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《行政公文写作》复习材料
打算一、打算的涵义与适用范围打算是国家行政机关对职责范围内的重要事项或重大行动作出支配和变更时用法的公文。1、对重要事项或重大行动作出支配“重要事项〞、“重大行动〞是指:事项或行为本身带有全局意义,或具有深远影响。2、奖惩有关单位及人员“有关单位及人员〞是指:奉献突出或错误性质严峻、影响恶劣的单位或人员;3、变更或撤销下级机关不适当的打算事项。“不适当的打算事项〞是指:下级机关的打算事项违背党的方针政策、国家法律,有着不良影响。4、制定、修改某项法律、法规二、打算的分类1、指挥部署性打算2、奖惩性打算3、变更性打算4、法规政策性打算三、打算的特点1、权威性——打算是上级机关针对重要事项和重大行动,经重要会议或领导班子讨论通过后,对所辖范围内的工作所做的支配。2、强迫性——打算一旦成文下达,任何单位部门都必需无条件执行,不得违背。有些打算还具有法规作用,如违背会受处处罚。3、指挥性——打算在对重要事项进展决策时,同时也提出工作任务、详细措施和施行方案,要求受文单位按照执行。4、全局性——打算一般不向某一个详细单位发出,行文对象有肯定的普遍性,其所涉及的事项和解决的问题具有全局性的意义。5、稳定性——打算传达的上级支配及有关决策事项,在相当长时期内生效或要求在相当长时期内贯彻执行。四、打算的构造与写法1、标题发文机关+事由+文种。有时可省发文机关2、题注无主送机关的打算,用题注方式,在标题之下用括号将成文年月日括注3、主送机关特行文有,通行文无。视打算的内容和公文发放的范围而定。4、正文〔1〕引据:写明本打算的政策根据、必要性、目的及意义。之后用“为此,特作如下打算〞、“经会议讨论打算〞等文种承启语〔后加冒号〕引出打算事项。〔2〕事项:打算的主要内容,或标出序号,或用小标题,使人一目了然,便于抓住各层的中心。〔3〕结语:要单独一段,对打算内容作出评估并提出执行盼望。通常有两种写法:一是对贯彻本打算提出的详细措施和要求;二是提出盼望或发出带有号召性的要求。5、落款落款包括:发文单位、成文时间、印章。假如标题中已有发文单位名称,落款处一般不再写。有的打算将成文时间写在标题下的括号内假如是会议通过的打算:那么在标题下的括号内写明在什么时间、什么会议通过。五、总结1、下行文2、非“重〞不用、用那么“必重〞——重要事项、重要行动〔影响面广、程度深〕3、依法有据——全部打算都必需根据法律法规或相关规定作出4、程序合理——打算的事项必需是经过有关领导、部门或有关法定会议争论并获得法定人数的认可后通过的5、调查讨论——撰写之前要仔细查找有关法律条款和政策规定,广泛听取各方看法。在此根底上,考虑是否切合实际,能否妥当解决实际问题。切忌主观臆断。6、观点明确——打算事项要详细明确,利于受文者理解和执行;一些议而未决的事项,或有分歧的看法,均不能写入打算。7、两种行文方式〔打算和令〕——涉及法律法规或规章的打算,要依法用法“令〞来公布施行通知一、通知的适用范围通知被誉为公文中的“老黄牛〞,是用法频率最高的公文。1、批转下级机关的公文;2、转发上级机关和不相隶属机关的公文;3、传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项;4、任免人员。二、通知的分类1、批转通知2、转发通知3、传达通知〔包括印发通知、指挥通知、知照通知、会议通知〕4、任免通知三、通知的特点1、广泛性——通知不受发文单位级别、性质的限制。无论国家大事或是单位内部的详细事务,都可以通知的形式发布。2、指挥性——作为下行文,通知会提出一些需要下级机关办理的事项和遵守的要求。3、知照性——通知会对受文对象提出一些需要知晓的事项,以此到达传达信息的目的。4、时效性——通知事项一般要求马上办理、执行或知晓,不容拖延。有的通知如会议通知等,只在特定的一段时间里有效。四、通知的构造和写法1、标题〔1〕一般式发文机关+事由+文种《广东省人民政府关于建立有形建筑市场的通知》〔2〕处理文件式发文机关+批转〔或转发、发布、印发、颁发等〕+被批转等的公文的标题+文种《国务院批转国家经贸委、冶金部关于邯郸钢铁总厂管理阅历调查报告的通知》《国务院办公厅转发国务院体改办等部门关于城镇医药卫生体制改革指导看法的通知》假如被批转等的是法律、法规、规章,要加写书名号,其他那么不必。如:《国务院关于发布的通知》;假如被发布、批转、转发的公文标题中已有多个“关于〞和“的通知〞,或者被发布、批转、转发的公文标题已较长,再拟通知标题时,应简写之。即在批转等字眼的后面挺直引入被批转等的公文的标题。如:《转发国务院关于加强出入境中介活动管理的通知》;如确需表达发文
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