《广西壮族自治区生产建设项目水土保持方案编报审批管理办法》政策解读.docxVIP

《广西壮族自治区生产建设项目水土保持方案编报审批管理办法》政策解读 《广西壮族自治区生产建立工程水土保持方案编报审批管理方法》政策解读一、制定出台的目的为深化贯彻依法治国方略，强化水土保持依法行政，加强生产建立工程水土保持方案编报审批管理，依据《中华人民共和国水土保持法》《广西壮族自治区施行〈中华人民共和国水土保持法〉方法》等法律法规，结合我区实际状况，自治区水利厅水保处制定了《广西壮族自治区生产建立工程水土保持方案编报审批管理方法》〔以下简称《方法》〕。二、制定原那么〔一〕依法依规原那么。《方法》严格遵守国家和自治区有关法律法规的规定，并通过相关政策法规部门审查。〔二〕分级管理原那么。各级水行政主管部门要根据各自的审批权限负责审批生产建立工程水土保持方案，催促生产建立单位落实水土流失防治的主体责任。三、主要内容《方法》共14条。主要内容如下：第1条，规定了《方法》制定的目的、根据。第2条，规定了水土保持方案的编制机构。第3条，规定了水土保持方案报告书和报告表的编制条件。第4条，规定水土保持区域评估报告的编制、审批。第5条，规定生产建立工程水土保持方案编制的主体。第6-7条，规定水土保持方案实行分级审批制度，并对自治区、设区市、县级水行政主管部门的审批范围进展了说明。第8-9条，规定了方案技术评审和审批时限。第10条，规定了水土保持方案通过审批应当具备的条件。第11-12条，规定了生产建立工程发生重大变更等情形时，生产建立单位应当补充或者修改水土保持方案。第13-14条附那么，规定了《方法》的适用范围、说明机关和施行时间。四、施行时间《方法》自印发之日起30日以后施行。五、水土保持方案的分类水土保持方案分为水土保持方案报告书、水土保持方案报告表。征占地面积5公顷〔含〕以上或挖填土石方总量5万立方米〔含〕以上的生产建立工程，应编报水土保持方案报告书；征占地面积0.5公顷〔含〕以上5公顷以下或挖填土石方总量1千立方米〔含〕以上5万立方米以下的生产建立工程，应编报水土保持方案报告表，其中对水土保持方案报告表实行承诺制管理。征占地面积缺乏0.5公顷且挖填土石方总量缺乏1千立方米的工程，不再办理水土保持方案审批手续，生产建立单位和个人依法做好水土流失防治工作。六、推行水土保持区域评估对各类开发区建立推行水土保持区域评估。开发区管理机构应在“五通一平〞前编制水土保持区域评估报告，报批准设立开发区的同级人民政府水行政主管部门或者其他审批部门审批，水土保持区域评估报告参照水土保持方案编制，水土保持区域评估报告应明确水土流失防治的任务和责任主体。评估成果5年内有效，在评估有效期内不再对单一工程开展上述评估，区域内落户的生产建立工程免费共享评估成果。开发区内的生产建立工程应向开发区管理机构进展水土保持承诺，由开发区管理机构送水行政主管部门备案。七、各级水行政主管部门的审批权限〔一〕自治区水利厅负责审批以下生产建立工程水土保持方案报告书。1．中央审批〔核准、备案〕，除国务院审批〔核准、备案〕的工程、跨省〔自治区〕的工程、征占地面积在50公顷以上或者挖填土石方在50万立方米以上的水利工程外的其他工程；2．自治区人民政府审批〔核准、备案〕工程；3．自治区审批〔核准、备案〕的跨设区市工程；4．自治区审批〔核准、备案〕，新建大中型水利工程。〔二〕设区市水行政主管部门审批以下生产建立工程水土保持方案报告书。1．自治区审批〔核准、备案〕，除自治区人民政府审批〔核准、备案〕工程、跨设区市工程、新建大中型水利工程外的其他工程；2．设区市级审批〔核准、备案〕工程；3．跨县〔市、区〕的工程。〔三〕县〔市、区〕水行政主管部门审批以下生产建立工程的水土保持方案报告书。1．县级审批〔核准、备案〕工程；2．设区市级下放的工程。水土保持方案报告表由生产建立工程所在地县级水行政主管部门审批。跨行政区域工程的水土保持方案报告表，报上一级水行政主管部门或审批部门审批。八、水土保持方案通过审批应当具备的条件〔一〕符合有关法律、法规、规章和标准性文件规定；〔二〕符合《开发建立工程水土保持技术标准》等国家、行业的水土保持技术标准、标准；〔三〕生产建立工程选址选线符合水土保持相关规定；〔四〕水土流失防治目的、责任范围合理；〔五〕弃渣特地存放地选址合理、位置明确、堆置方案可行；〔六〕表土资源爱护措施和利用方向合理；〔七〕水土保持措施体系完好有效，措施等级、标准明确；〔八〕应开展水土保持监测的工程，水土保持监测任务、内容、方法和点位合理；〔九〕水土保持投资估算编制根据牢靠、方法合理、结果正确；〔十〕水土保持施工组织〔工艺〕和进度支配合理。九、如何保证《方法》顺当施行《方法》中规定，依据《中华人民共和国水土保持法》