发展农村集体经济的难点与出路.docx

PAGE 5 发展农村集体经济的难点与出路 最近有机会在沿海的农村调研，发现有一件事比较有意思。从县委书记到村里的干部，他们都着急地问着同一个问题：怎么发展集体经济？ ? 探索集体所有制有效实现形式，这是一个新任务。应该说我们对“集体”有着复杂的感情。农村的集体所有制是中国革命和改革过程中演生出来的独特制度。土地等生产资料经历了农民私有、农民合作化，集体所有的过程。“大包干”之后，家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制被确立为基本的经营制度。集体所有制作为基本的制度安排，集体作为国家和农民之间的中介，在工业化、现代化的过程中发挥了重要的作用。农户和集体的关系，农民集体和政府的关系变化不