当下中国对“卖淫嫖娼”社会政策观察与思考.pdfVIP

当下中国对“卖淫嫖娼”社会政策观察与思考 当下中国对“卖淫嫖娼”社会政策观察与思考 “今年，我还是会提卖淫合法化。” 从 2003 年开始，全国人大代表、黑龙江夙生律师事务所主 任迟夙生连续第九年建议卖淫合法化，而今年的提案再次引 发人权与道德舆论的争议碰撞。 对于中国人来说，和“性”有关一切一直就是一个禁忌话题。 就拿笔者自身来说，笔者 15 岁的时候曾和母亲一起参观了 位于上海的中国古代性文化艺术展览，进去不到 5 分钟，母 亲大人便支支吾吾地将假装一本正经的笔者从满是春宫图 和露骨雕塑的展室里带了出来。 由此可见， 在我国即使有心， 成年人对于未成年人的性教育都因传统道德的束缚而无法 毫无顾忌地展开， 更何况在公众场合大肆谈论： “卖淫合法化” 呢！ “卖淫嫖娼”一直以来便是一个敏感的问题，似乎谁讨论这个 问题，谁就可能会受到诘难和围攻。所以，时至今日，卖淫 嫖娼依然是“做得说不得”的事情，更谈不上积极面对了。但 是随着改革开放的程度越高，出现的卖淫嫖娼的现象也就越 多，在卖淫已然成为产业的今天，讨论卖淫嫖娼现象依然是 个禁区。面对来自开明人士要求放开管制的呼声，中国社会 是否该从羞羞答答半遮面的尴尬状态中走出来，正视这个问 题呢？ 社会问题远比人们想象要复杂多。任何现象的产生、存 在和发展有其一定的规律，不是以我们的良好愿望而转移的。 任何事物的存在都有一定的必然性，并不是人为取缔就能解 决的问题。“卖淫嫖娼”这一又古老、又原始、又现实、又敏 感的话题。 人们可以去想， 可以去做， 也可以私下不断翻新， 但就是过不了大人物的政治关。 自中国自古代起娼妓就一直存在，并引发过许多凄美的历史 故事。但从建国初期开始，为了实现“性文明”理想，而采取 的轰轰烈烈的为妓女安排工作的政策，真正使得国内妓女消 失；到了文化大革命的“无性文化”宣传地主、反革命、坏蛋 有性，而顶天立地的英雄人物是圣人，是没有性的； 1981 年 6 月 10 日，公安部颁布 《公安部关于坚决制止卖淫活动 的通知》 直到 21 世纪的 2001 年 10 月 24 日，中共中央颁 布 《公民道德建设实施纲要》 其中第 32 条规定：“严历打 击卖淫嫖娼”。我国对于卖淫嫖娼的态度历来都是严厉打击、 毫不留情。 但据统计， 1984 年全国查处卖淫嫖娼人员 1.2 人次， 1989 年突破 10 万， 1991 年突破 20 万， 1992 年增加到 25 万。 从 1984 年到 1998 年，全国累计查处 237 万。社会学家估 计，查处率不到实际的 20 ％。到 2006 年，根据世界卫生组 织的资料，中国官方估计目前有 600 万娼妓。另据社会学家 推算，中国在 90 年代后半期实际卖淫嫖娼人数应为每年 250 万-1000 万，而 80 年代以来涉足过卖淫嫖娼的人数应有 2100 万-8400 万之众。广州市 1987 年抓获的卖淫人员竟为 1979 年的 240 倍。这些数字表明，尽管公安扫黄大军实施围追堵 截、狂轰滥炸， 但效果却适得其反， 娼妓在以几何级数增长， 像瘟疫一样漫延。这说明什么问题？ 笔者觉得，这说明中国的掩耳盗铃式的禁止“卖淫嫖娼”的政 策只会让黑社会和大酒店老板得利。双输的是妓女和政府还 有嫖客。 管法规严禁“卖淫嫖娼”，但“卖淫嫖