供热机组保供热专项检查方案.doc

PAGE PAGE 1 供热机组保供热专项检查方案 为全面做好2021-2022年保供热工作，努力实现供热机组“零非停、零限热、零曝光”工作目标，确保广大人民群众温暖过冬，结合供热机组本年度供热工作实际情况，特制定本检查方案。 检查时间 检查自2021年10月8日开始，至2021年11月20日结束，以热力企业自查、分子公司全覆盖检查、集团公司重点抽查的方式开展。 检查依据 《集团公司供热安全管理指导意见》、《关于加强供热安全风险防控相关工作的要求》（生产【2021】3号）。 检查目标 以习近平总书记关于能源保供工作重要指示和中央领导对保供工作相关指示精神为指导，坚持在发展中保障和改善民生，是新时代中国特色社会主义的基本方略之一。要充分认识到冬季供热既是民生工程，也是民心工程，直接关系老百姓的切身利益，保障人民群众温暖过冬是“以人民为中心”发展思想的具体体现，是作为央企的社会责任。各供热分子公司、基层企业要认真组织排查供热机组隐患排查治理，确保机组安全稳定运行。 检查内容 供热机组专项检查主要从供热风险防控二十条要求、隐患排查整治情况、“四个六小时”排查整治情况、重大技改、技改后系统图规程修编和运行人员培训情况、应急预案修编演练情况、关于舆情应对的制度修订及演练情况等方面开展。 供热风险防控二十条要求排查情况 一是各企业按照供热风险二十条要求实行表格化管理是否全面、逐条落实闭环管理情况，是否将整改措施纳入“安委会”管理范围闭环管理。二是各热源厂及热力企业对上一供热季暴露出来的问题重点分析情况，是否有针对性地组织整改措施，是否能够实现杜绝重复性问题。三是对“冬病夏治”检修、技改情况管理是否严谨，是否建立完善了台账，是否提前组织调试方案、启动方案，各级领导参与深度及管理责任落实情况。 深入开展隐患排查整治情况 是否严格编制了防止全厂停电思维导图，是否深入开展可能造成的全厂停电、停水等影响机组供热安全的隐患排查，落实整改情况。针对本单位各系统可能引起全厂停电的薄弱环节，是否采取措施重点防范，包括但不限于全厂直流系统、升压站系统、电缆沟槽、输煤系统、燃油系统、循环冷却水系统、补给水系统、压缩空气系统、水源地供水系统、脱硫脱硝系统、除灰系统等公用系统的排查治理。 “四个六小时”排查整治情况 是否围绕“四个六小时”目标深入开展了管网隐患排查和治理工作。重点内容：一是供热管网系统定期进行壁厚测量、腐蚀检查、膨胀节及支吊架检查。二是隔离阀治理，要确保隔离阀严密可靠，能够做到有效隔离。三是供热系统投运前水压试验及台账记录。四是是否对每一段管段进行“四个六小时”分析，确保隔离、排水、检修、补水都能在六小时内完成，并在供热前最少选择一段进行演练。 重大技改完成、完成后规程、系统图修改及运行人员培训情况 一是对汽轮机切缸改造、锅炉直供改造等重大技改项目完成节点进行重点检查情况。二是改造完成后制定措施，提前组织调试，保证供热期正常投入组织落实情况。三是重大技改完成后对运行规程、系统图进行更新情况。四是对运行人员技能培训情况，抽查其对新改造设备熟练掌握情况以及发生设备异常时处理思路及演练情况。 （五）新形势下应急预案修编、演练情况 各供热企业要坚持预防与应急相结合，夯实应急管理基础工作，结合目前新形势，不断细化优化应急预案，统筹做好应急处理。一是查企业各级负责人加强领导、参与修订新的应急预案情况，查预案中各级领导的职责是否靠前指挥，重点地区企业建立应对极寒天气的工作领导小组工作开展情况以及建立健全工作责任制情况。二是检查应急机制是否按照“上下联动、职责明确、反应快捷、信息畅通、保障有力”的要求，配备力量，明确职责，科学分工等建立情况。三是严格执行应急演练工作计划情况，是否进行了全面应急演练，是否做到与地方政府的供热应急预案有效衔接，保证突发事件发生后的抢修流程、工期以及应急备品备件的储备管理情况。 （六）舆情应对制度修订及演练情况 供热企业面临的舆情风险高、压力大、复杂性强。一是检查各供热企业是否制定完备的供热突发事件舆情响应预案和供热事故通稿，是否有明确的新闻应急工作机制并且开展舆情监测工作方案，分子公司对应急方案和通稿进行审核情况。二是是否充分评估热源与热网的供热能力，包括但不限于每段管网事故后预计影响的供热面积、用户数量等重要数据，便于第一时间分析事故影响程度，快速做出响应情况。三是各级企业组织进行舆情应急预案的演练情况，包括但不限于舆情情况发生时，如何向政府、集团汇报等环节，评估演练结果情况等。 检查要求 加强组织领导，压实工作责任 要坚决克服麻痹大意思想，建立健全“层层负责、人人有责”的责任制体系，做到职责清晰、任务明确，落实到位。 强化隐患排查，确保整改落实到位 各分子公司和基层企业要把隐患排查整改工作作为经常性、常态化工作来抓，