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落实带薪休假制度, 要在全国范围内实行带薪休假旅游消费券制
度,并且要赋予劳动者集体诉讼权利, 通过工会系统和法律诉讼
保障带薪休假权利的落实。
新快报讯 (特派北京记者 庞倩影 李国辉 罗仕 ) 对国人带薪
休假制度特别关注的全国人大代表、 清华大学政治经济学研究中
心教授蔡继明, 近日又公开建议改进节假日安排, 取消小长假制
度,实行长周末制度。
以双休日为中心凑 3 天假
蔡继明表示, 近年来, 部分节假日的安排忽而出现一个月内
休息和工作被分解为 8 段,忽而出现连休 3 天后连续工作 8 天的
情况。这样不利于身心健康,同时也会降低工作效率。
蔡继明建议取消小长假制度,实行长周末制度。据介绍,小
长假制度与长周末制度的根本不同在于,小长假即借 (或挪 )用双
休日分别与元旦、 清明、 端午等 5 个为期 1 天的法定节假日凑成
3 天小长假。而长周末制度是以双休日为中心,借 (或挪 )用节假
日来凑成 3 天长周末。
蔡继明还就小长假的设置提出建议, 如果法定节日出现在周
三之前,调休上周双休日;如果法定节日出现在周三之后,调休
本周双休日。他表示,在充分论证和广泛征求民意的基础上,取
消小长假制度改设长周末, 可以参照美国和欧洲国家的经验实行
长周末 (LongW eekend)制度。
建议制定旅游消费券制度
有鉴于休假制度的启动总与薪水脱不了关系, 因此在提议取
消小长假制度的同时,蔡继明觉得应该落实带薪休假制度。
蔡继明建议,要在全国范围内实行带薪休假旅游消费券制
度,并且要赋予劳动者集体诉讼权利, 通过工会系统和法律诉讼
保障带薪休假权利的落实。
何为带薪休假旅游消费券制度?蔡继明称, 由财政部、 国家
旅游局、 全国总工会共同设立全国带薪休假福利基金, 其资金来
源于国家旅游税收收入的返还、 重要旅游地区的新增旅游收入的
提成以及相关交通部门的捐献 (如机票或车票优惠券 )等渠道。
然后,带薪休假福利基金包括两部分: 旅游消费券基金用于
发给带薪休假的职工, 企业奖励基金用于奖励执行带薪休假的企
业。再由国家旅游局牵头, 全国总工会会同重要旅游景点所在城
市的财政部门, 参照我国劳动者就业人数以及相对应的应该休的
带薪假期总天数, 确定一个旅游消费券的总规模和地域结构。 并
且由工会的各级组织落实向各企事业单位发放带薪休假的旅游
消费券。 最终由企事业单位的工会发给休假职工, 并且尊重员工
的选择 (如休假期间不愿旅游,可自行转让旅游消费券 ) 。企业可
以制定较为灵活的发放办法, 用于表现突出的职工。 企业并对领
取消费券的休假职工进行登记,报上一级工会组织。
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