XX县代理记账行业发展的调研报告.docVIP

PAGE PAGE 1 XX县代理记账行业发展的调研报告 1993年，《中华人民共和国会计法》 首次肯定了代理记账的法律地位，之后，我国代理记账行业经过了25年的发展，自2011年代理记账资格行政审批权下放到县区财政部门。随着我国代理记账行业法律体系不断完善，XX区代理记账机构数量快速增长、行业规模逐步壮大、服务领域不断扩展，代理记账行业逐步成为一支新兴的会计服务力量，为区域经济社会稳定和发展做出了贡献。但同时，行业发展中也存在一些问题 ，需要研究和解决。根据资格审批、年度备案、检查监管情况，分析代理记账行业的发展现状和存在的主要问题，对代理记账行业发展做一些思考。 一、XX区代理记账行业发展现状 （一） 行业法律法规体系逐步完善。1993年我国修正《会计法》时增加了“代理记账” 的规定，允许不具备单独设置会计机构或者配备会计人员条件的单位委托经批准设立的会计咨询、服务机构进行代理记账。1999年修订的《会计法》再次明确规定，不具备设置会计机构或配备会计人员条件的单位，应当委托经批准设立从事会计代理记账业务的中介机构代理记账。为了具体规范代理记账业务，财政部于1994年发布《代理记账管理暂行办法》，2005年发布《代理记账管理办法》，2016年财政部又修订了《代理记账管理办法》，先后对从事代理记账的条件、代理记账的程序以及委托双方的责任和义务等作了具体规定，并明确了各方的法律责任。为了加强对代理记账机构的监督管理，进一步规范代理记账业务和会计行为，提高会计信息质量，促进代理记账行业健康有序地发展，根据财政部《代理记账管理办法》（财政部令第80号）和《XX省会计基础工作规范化考核办法》，XX区制定了“XX区代理记账机构检查考核评分标准”，对代理记账机构进行量化管理。这些法律、规章 和规范性文件，为代理记账行业的健康发展提供了可靠的法律依据和制度保障。 （二）代理记账机构数量快速增长。随着我国市场经济的完善和发展，国家对会计工作的不断规范，代理记账需求日益增加，XX区经济也逐步摆脱“债务危机”的消极影响探底回升，促进了XX区代理记账机构数量的快速增长。2011年至2016年XX区仅有4家取得代理记账资格，2017年新增X家代理记账机构，2018年初至今又新增X家代理记账机构，目前还有几家正在申请代理记账资格。目前共有X家代理记账机构取得代理记账资格，其中有X家进行了20XX年度备案。 （三）代理记账行业已初具规模。截至20XX年12月31日，X家代理记账机构共注册资本 X万元，设立分支机构X 家，从业人员X人，2017年实现代理记账收入X万元。X名从业人员中，X%为专职从业人员；X%取得了会计从业资格证书，X%具有初级专业技术资格，X%具有中级专业技术资格，3%具有高级专业技术资格；X%获得大专学历，X%获得本科学历。 （四）代理记账机构服务小微企业的力度不断加大。参与20XX年度备案的X家代理记账机构为XX家单位提供了代理记账服务。这些服务客户中，大多属于小型微型企业，主要分布在商业、工业和服务业。由于规模小，人员少，越来越多小、微型企业选择将会计核算等管理工作委托给收费较低且合理的代理记账机构。代理记账行业的发展，有效地缓解了小微企业会计人员短缺的矛盾，满足了其对会计和财税代理服务的需求，降低了小微企业的管理成本，为推动小微企业健康有序发展做出了贡献。 （五）代理记账机构职能拓展，为部分行政事业单位提供了会计服务。随着政府购买会计服务改革的深入发展，“XX”、“XX”等少数代理记账机构与时俱进，与会计师事务所加强协作，为部分行政事业单位提供了如“内部控制”、“绩效评价”、“资产评估”等会计服务，加快了XX区政府部门的职能转变，提高了行政效能。 二、代理记账行业发展中的主要问题及原因分析 代理记账机构产生与发展是市场经济条件下专业化分工的结果，代理记账机构向社会提供代理记账服务，有利于贯彻实施国家统一的会计准则制度，提高小微企业会计信息质量，促进小微企业的税收征收征缴，解决会计人员的就业问题，同时也以低廉的服务收费节约了社会成本。近X年来，XX区代理记账行业得到了迅速发展，但同时也产生了一些问题，需要进一步研究解决。 （一）行业市场没有充分开发，服务领域未能全面拓展。代理记账服务对象主要是小微企业，小微企业是XX区数量最大、最具活力的企业群体。2012年国务院发布《关于进一步支持小型微型企业健康发展的意见》，提出要帮助小微企业提高经营管理水平，有些地区因此采取政府购买代理记账服务，支持小微企业的发展，也为代理记账行业创造了良好的政策环境和广泛的发展空间，值得借鉴和推广。据调查了解，代理记账机构为小微企业服务的占比仍然偏低（不到总量的10%），且提供的服务大多局限于单纯的会计核算和纳税申报，仅有少数代理记账