民办学校财务规范管理暂行规定.docxVIP

PAGE PAGE 1 民办学校财务规范管理暂行规定 为规范民办教育收费行为,促进民办教育事业健康、有序发展，维护民办学校和受教育者的合法权益，根据《中华人民共和国民办教育促进法》、《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》和《中华人民共和国发票管理办法》等规定，结合我区实际，现制定《XX区民办学校财务规范管理暂行规定》（试行）。 一、严格财务管理制度 （一）严格财务人员管理。 1.学校财务室应悬挂相关财务管理制度及人员岗位职责。 2.各学校必须聘用具有会计从业资格的财务人员从事财务工作，财务人员至少两人（会计、出纳）。 3.财务人员每年须参加市、区教育部门组织的财务人员培训班，并取得结业证书。 4.学校财务人员变更须到区民办教育与终身教育管理服务办公室办理备案后聘用，同时提交离职人员和接管人员的交接手续相关内容的复印件。 （二）严格财务日常管理。 1.建立健全财务管理制度。财务人员按要求建立完整的财务账簿，并及时准确记好各类账目，做到帐帐、帐实、帐表相符。学校每年形成的会计凭证、会计账簿、会计报表、及其他会计资料应及时整理归档，妥善保管，不得遗失。 2.报送各项财务报表。学校按季度向区民办教育与终身教育管理服务办公室报送财务报表，并按时交税，没有税款的也要执行季度零税款申报制度，同时上报本季度学员花名册及学员情况季度汇总表。 二、严格票据的管理及使用 1.区税务部门规定，民办学校收费使用的票据为“XX增值税普通发票”。 2.严格票据使用，严禁擅自转借、转让、代开和买卖，也不得相互串用。此票据作为学校收费和学员办理退费的依据和凭证，应一人一票，并将学员姓名、收费项目、金额、日期、学校印章清楚地反映出来，不允许多人使用一张票据。各民办学校向每一位学生收取的所有费用都要填开《XX增值税普通发票》，不得使用其它收费凭证。区民办教育与终身教育管理服务办公室将会同有关部门采取暗访、抽查等方式，对未使用《XX增值税普通发票》的学校严厉查处，并依法予以处罚。 3.建立票据管理制度，明确专人负责学校票据的申请、购领、保管、发放与缴销等工作，及时检查学校内部票据使用情况，核对票据使用号码与收取资金，确保“钱随票走，票款一致”。定期盘点票据的使用、库存情况。票据管理人员发生变更，应及时办理票据移交手续。 三、严格收、退学费的管理及使用 1.严格收费公示制度。民办学校要通过网站、张贴、招生宣传材料等方式方法进行收费公示工作。学校招生简章必须写明经批准或备案的收费项目和收费标准等。收费票据(即:“XX增值税普通发票”)应制作影印件，公示在收费场所或报名处。 2.严格收费标准制度。民办学校对学习期限在一年以上的按学期或者学年收费；学习期限在一年以下的，按实际学习期限和标准收费。严禁任何民办学校跨学年收费、高收费、乱收费。民办学校未经批准和备案，不得增加收费项目、提高收费标准。 3.严格退费制度。因刊登、散发虚假培训广告、招生简章或者其他违反教育规定行为造成学员退学的，应退还所收取的全部费用。学员因自身原因退学，应根据以下情况核退部分所收学费、住宿费：属学历教育和学制一年以上的全日制非学历教育的，学生注册入学后，学习时间不满两个月的按学年收费标准的四分之一收费，满两个月不满一学期的按学年收费标准的二分之一收费，满一学期不满一学年的按一学年收费。学制一年以下的非学历教育，按实际学习时间折算核退所收费用。民办学校学生因故需退学、退费的，不得拖延、推诿，对拒不执行退费规定的民办学校，教育主管部门将依规查处，以维护学生的合法权益。禁止以“建校基金”、“教育储备金”等名义向学生和学生家长集资或变相集资。 4.严格学校独立建帐制度。民办学校所收费用不得以个人名义存入金融部门。民办学校办学经费只能在学校使用的资金帐户中统一管理使用，不得转往学校使用的账户以外的资金帐户，更不能个人保管或存入个人帐户。任何单位和个人都不得以任何理由转移、挪用、侵吞民办学校的财产，民办学校举办者不得抽逃注册资金。 5.严格民办学校费用的使用管理制度。民办学校收取的费用应当主要用于教育教学活动和改善办学条件。不得用于与教育教学活动和改善办学条件无关的其他方面。 四、严格民办学校教师监控资金、学校发展基金的管理 1.严格民办学校教师工资监控资金的交存和管理，保障教职工合法权益。各民办学校须及时到学校财管中心交存教师工资监控资金，交存数额为本校教职工六个月的工资总额（以上年度学校财务审计报告书中教师工资及兼课费支出总数的一半为准）。监控资金不足30000元的，按30000元交存。学校确实需动用教师工资保障金的，需填写申请表报教育主管科室审核办理，每次只能提取所存监控资金总数的六分之一。 2.严格学校发展基金管理。按照《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》第五章第三十七条规定，捐资举