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初中生国旗下演讲稿范文750字 ??院，深受农村广大老人和干部群众的一致好评。解决了农村子女在外工作，老人“空巢”生活现象；弥补养老体系的不足。 XX市对养老服务机构实行目标责任制管理，建立健全了《工作人员岗位责任制》、《财务管理制度》、《住院老人守则》等23项制度；修订完善了《护理操作技术规范》等8项具体工作细则；如光荣院、福利院针对工作中出现的拖拉、推诿、责任不明等现象，出台了《个人百分考核实施办法》、《个人百分考核实施细则》，各项工作实现量化和标准化，实现了从以人管人、以人管事到以制度管人、以制度管事的转变，进一步规范了行政和服务行为。 三、当前存在的主要困难和问题 由于我市养老服务工作起步较晚，加上原有的养老服务基础比较薄弱，养老服务工作还存在不少困难和问题。 （一）养老服务设施发展滞后，不能有效满足社会化养老需求。虽然近几年我市在养老服务设施上有一定的投入，但与现实的老年人口数量和实际养老服务需求相比仍显滞后。一是养老机构床位总体不足，总体床位1321张，与国家现定标准每1000名老人拥有床位数30张床位差距较大。养老机构床位布局存在比较突出的结构性矛盾，资源配置失衡。镇敬老院、村级五保村建设规模较小、环境较差、功能不够齐全，老人入住率不高的现象。二是养老服务机构经费紧张，经营困难。 （二）居家养老服务发展不够完善，与老年人日益增长的多样化服务需求有较大差距。一是受场地制约突出。由于过去没有把居家养老服务纳入社区功能统一规划，造成大多数社区特别老小区养老服务用房普遍不足，设施简陋、场地陕小、发展受到严重制约。社区由于没有足够的场所，服务功能和内容比较单一，只能有限制地提供就餐、娱乐休闲等最基本服务，对于日托、医疗、康复护理等需要一定场地、设备和技术护工的养老服务项目很难提供，不能满足老年人需求，影响了居家养老服务工作的有效开展。 （三）对养老服务工作的监管力度不够大。一是对养老服务的监管力量显得不足。目前，我市养老服务工作主要由民政部门主管，由于养老服务不仅涉及的部门多，而且在整个民政工作中只占一部分，民政部门在协调管理中显得人手不足、力量单薄。各涉老部门之间有效的配合和协调沟通不够，没有真正形成合力。二是养老服务管理制度不够完善。目前，还没有形成一套完善的养老服务行业质量考核标准，养老服务机构准入、退出、激励机制，老年人入住养老机构评估体系，养老服务质量投诉机制，养老服务标准化、规范化、信息化建设相对滞后，部分养老机构管理粗放，这些都影响了养老服务事业的健康快速发展。三是扶持政策落实不到位。近几年，中央和自治区、市政府在土地、税收、用水、用电、用气等方面出台了许多优惠扶持政策，但由于监管不够有力，一些地方和单位由于对养老服务不够重视，致使许多扶持政策在一些地方没有得到很好的落实，特别是建设用地落实仍然很难，部分社区养老服务中心未能享受水、电、气、有线电视等与居民用户同价的优惠收费政策。 四、推进养老服务事业发展的建议 随着人口老龄化、高龄化的加剧，特别是实行计划生育后家庭规模日趋小型化，“4-2-1” 家庭结构日益普遍，空巢家庭不断增多，照料和护理问题更加突出，对专业化养老机构和社区服务的需求与日俱增，发展养老服务事业形势紧迫，任重道远。如何面对养老服务的新情况、新要求，正视我市养老服务存在的问题和困难，积极采取有效措施，努力破解面临的突出矛盾和问题，是摆在各级政府面前刻不容缓的一个重大民生问题。为此，对推进我市养老服务事业发展，提出如下建议： （一）进一步明确养老服务体系建设的重点，切实抓好各项扶持政策的落实。社会养老服务体系建设应以居家为基础、社区为依托、机构为支撑，把优先保障孤老优抚对象及低收入的高龄、独居、失能等困难老年人为重点。要认真贯彻落实XX市政府最近制定的《XX市加快推进社会养老服务体系建设的实施意见》（玉政[2021]109号）精神与XX市政府制定的《XX市加快推进社会养老服务体系建设的实施办法》（北政办发[2021]10号）精神，加强加快推进社会养老服务体系建设。 （二）加快农村乡镇敬老院、五保村改造整合步伐，继续深化实施“霞光计划”，不继推进乡镇敬老院、五保村向农村社区养老服务中心转变。在确保农村“五保”和城镇“三无”老人、空巢、残疾失能老人集中供养的基础上，多向其他社会老人提供养老服务，扩大服务范围，建立和完善集供养、寄养、社区照料和居家养老服务组织管理等功能于一体的综合性养老服务体系。 （三）大力支持民办养老服务机构发展，打破行业界限，开放社会养老服务市场，鼓励大企业开办规模型、连锁型养老服务机构，全力推进养老机构投资主体多元化。要采取公建民营、民办公助、建设用地优惠、资金补助、税费减免、购买服