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- 2021-10-06 发布于天津
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改进视察形式 提高社会质量
代表视察是代表行使职务的一种重要形式, 是解决人代会闭会期间进一步发挥人大代表作用, 体现人民当家作主, 实行
人民监督的重要途径。最近,我们就人大代表视察活动,开展了一次调查问卷,在联络委、各县区人大和各级人大代表以及受视察单位的积极支持和配合下, 较好地完成了调查问卷的发放和回收工作。 现将参与填写问卷的人大代表和受视察单位对如何开展视察活动的看法
和建议综合如下。 一、基本情况分析 为了解代表视察活动
和被视察单位对视察活动效果的评价, 以便今后开展的视察活动更有针对性并取得良好实效, 我们分别设计了“人大代表视察活动调查问卷”和“受视察单位调查问卷”, 发放给曾参加过视察活动的人大代表和接受过视察的单位填写,以求得代表和单位将真实看法告诉我
们。 (一)人大代表调查问卷情况分析 1 、答卷代表的结
构及比例分析(单项问卷) 2 、代表对部分重点题目的回答比例
分析(单项及多项问卷) 关于受视察单位或题目层次上的选择。
A“您认为在视察单位或题目的选择上有无必要好中差结合?”回答
很有必要、没有必要、随着的分别为 127、4、15 人,其中 85.81%的代表认为很有必要。 B“您参加的视察在单位和题目选择上是否做到
好中差结合?”回答做到、基本做到、没有做到的分别为 35、 87、
25 人次,有 58.78%的代表认为基本做到。 关于视察的具体方法。
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A“您认为在视察时采取听种具体方法较好”回答大张旗鼓、暗访、
明察与暗访结合的分别为 26、59、131 人次,从回答中可以看出,有88.51%的代表认为采取明察与暗访结合的方法更好。 B“您参加过的视察在具体方法上主要采取哪种?”回答大张旗鼓、 暗访、明察与暗访结合分别为 112、9、63 人次。 A、B 两题中“大张旗鼓”的回答后者比前者多出 58.11 个百分点;“明察与暗访结合”的回答后者比前
者少了 45.95 个百分点。这些说明了视察时采用的方法与代表认为应
采取的方法有较大的出入。 关于人员组合。 A“您认为如何根据
视察形式与内容确定人员, 才能充分发挥代表的作用?”回答代表专业和工作性质、业务范围、 视察形式与内容、被视察单位的需要的分别为 92、22、47、9 人次,有 62.16%和 31.76%的代表分别选择了第一和第三项。 B“您参加过的视察是否能发挥您的专业作用?”回答能、一般能、不能的分别为 44、88、14 人次,选择第一、二项的占绝大多数,表明我们在确定视察人员时, 基本能按代表的专业和业务
来组合。 关于年度视察时间和题目的确定。 A“您认为每年的两
次视察时间和题目应根据什么来确定, 才能更有效果?”回答按年初
确定的方案进行、视经济社会发展需要随机组织视察分别为
55和 93
人,选择后者占 62.84%,表明大多数代表认为视察时间和题目的确
定,应随情况的变化来确定和修改。 B“您参加过的视察活动主要根据什么来开展?”回答年初确定的例行性视察、 工作需要视察分别为 83 和 65 人,有 56.08%的代表参加过的视察主要为例行视察, 而参加过根据工作需要组织视察的代表只占 43.91%,与 A 题代表认为应根
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据经济社会发展需要组织视察的比例少了 18.93 个百分点。 关
于对被视察单位开展视察的看法。 A“您认为在视察中,对被视察单
位是否有必要全面察看优缺点?”回答有必要的 145 人,没有必要 3
人,前者占 97.97%。B“在视察时,被视察单位是否既让代表看优点
又让看不足?”回答只让看优点、既看优点又看缺点的分别为
51 和
97 人,有 65.54%的代表对视察单位接受视察及取得效果给予肯定,
但与 A 题 97.97%的代表认为有必要全面察看优缺点的要求尚有较大
差距。 (二)被视察单位调查问卷的情况分析 此次共同向
近二年来接受人大代表视察的政府机关、 国有企事业单位、集体企业、
私营企业、三资企业 30 个单位,发放了调查问卷 30 份,回收问卷
17 份,回收率 56.67%,有效卷 100%。共设计 11 道题目,其中选择
题 10 道,简答 1 道。现对其中的
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