特种设备突发事件应急预案.pdfVIP

特 种 设 备 突 发 事 件 应 急 预 案 目 录 1 总则 1.1 编制目的 提升处置本市行政区域内特种设备突发事件的水平和能力， 有效预防、及时处置各类特种设备突发事件，最大限度地减少人 员伤亡、财产损失和社会危害。 1.2 编制依据 依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和 国特种设备安全法》、《中华人民共和国安全生产法》、《特种 设备安全监察条例》、《**省特种设备安全条例》、《特种设备 事故报告和调查处理规定》、国家突发事件总体应急预案、 ** 省突发事件总体应急预案、**市突发事件总体应急预案等法律法 规及有关规定，制定本预案。 1.3 事件分级 根据《特种设备安全监察条例》，特种设备突发事件分为特 别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）、一般（Ⅳ级） 四个等级。 （1）特别重大特种设备突发事件：造成30人以上死亡，或 者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以 上直接经济损失的；600兆瓦以上锅炉爆炸的；压力容器、压力 管道有毒介质泄漏，造成 15万人以上转移的；客运索道、大型 游乐设施高空滞留100人以上并且时间在48小时以上的。 （2）重大特种设备突发事件：造成10人以上30人以下死亡， 或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下 直接经济损失的；600兆瓦以上锅炉因安全故障中断运行240小 时以上的；压力容器、压力管道有毒介质泄漏，造成5万人以上 15 万人以下转移的；客运索道、大型游乐设施高空滞留 100 人 以上并且时间在24小时以上48小时以下的。 （3）较大特种设备突发事件：造成3人以上10人以下死亡， 或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以 下直接经济损失的；锅炉、压力容器、压力管道爆炸的；压力容 器、压力管道有毒介质泄漏，造成1万人以上5万人以下转移的； 起重机械整体倾覆的；客运索道、大型游乐设施高空滞留人 12小时以上的。 （4）一般特种设备突发事件：造成3 人以下死亡，或者 10 人以下重伤，或者 1万元以上 1000万元以下直接经济损失的； 压力容器、压力管道有毒介质泄漏，造成500人以上1万人以下 转移的；电梯轿厢滞留人 2小时以上的；起重机械主要受力结 构件折断或者起升机构坠落的；客运索道高空滞留人 3.5小时 以上12小时以下的；大型游乐设施高空滞留人 1小时以上12 小时以下的。 1.4 适用范围 本预案适用于发生在本市行政区域内特种设备突发事件的应 急处置工作。 1.5 工作原则 （1）以人为本、预防为主。坚持以人为本，维护广大人民群 众的根本利益，保护人民群众生命财产安全。坚持预防为主，建 立健全特种设备突发事件应急体系，力争特种设备突发事件隐患 早发现、早处置。 （2）分类监管、重点监控。根据特种设备的潜在危险性和突 发事件发生后的危害性，以及特种设备存在的安全隐患等，实施 分类监管，将重点监控设备列入预防特种设备突发事件的主要监 控对象。 （3）科学专业，整合资源。充分借助特种设备事故鉴定中心、 电梯安全运行监控中心、特种设备行业协会等平台的专业技术力 量，科学高效应对特种设备突发事件。 2 组织体系 **市特种设备突发事件应急处置组织体系由**市特种设备突 发事件应急处置指挥部 （以下简称市应急指挥部）及其下设的办 公室、特种设备应急专家组、特种设备应急救援队伍等组成。 2.1 市应急指挥部 市应急指挥部负责统一指挥和协调全市特种设备突发事件的 应对工作。 总指挥：市政府分管特种设备安全工作的副市长。 副总指挥：市政府分管特种设备安全工作的副秘书长，市质 监局、安全监管局、应急办主要负责人，事发地所在区政府主要 负责人。 成员：市质监局，市委宣传部，市工业和信息化委、公安局、 民政局、财政局、环保局、住房城乡建设委、交委、水务局、林 业和园林局、卫生计生委、城管委、安全监管局、旅游局、应急 办、公安消防局、气象局，**供电局，各区政府分管负责人。 2.2 市应急指挥部办公室 市应急指挥部下设办公室，设在市质监局。主要负责执行市 应急指挥部的决定，跟踪掌握突发事件信息，做好上传下达工作； 指导、协调有关单位做好应急准备、应急处置等工作；统筹协调 全