田园康养休闲综合体成功案例分析.pdfVIP

随着我国城市化进程的加快、居民消费水平的提高以及环境污染问题、食品安 全问题、人口结构老龄化与亚健康现象的日渐普遍，人们对健康养生的需求成为继 温饱需求之后的又一市场主流趋势和时代发展热点。田园养生集养生资源与旅游活 动交叉渗透，实现融合，以一种新型的业态形式出现，满足了人们对身心健康的全 方位需求，开始受到全球性关注。本文在分析田园养生客源市场，国内外田园养生 成功案例的基础上，总结了田园养生开发过程中应注意的问题。 一、田园养生 -- 国家政策的支持 （一）国家政策支持 2017 年 5 月，国家旅游局等 5 部门联合印发《关于促进健康旅游发展的指导意 见》，指出要依托各地自然、人文、生态、区位等特色资源和重要旅游目的地，以 医疗机构、健康管理机构、康复护理机构和休闲疗养机构等为载体，重点开发高端 医疗、特色专科、中医保健、康复疗养、医养结合等系列产品，打造健康旅游产业 链。 这就要把健康服务业从在城市里的医疗机构、疗养院，搬到旅游目的地或者生 态保护良好的地区，以此来满足人们的越来越多的个性化、多层次的健康服务和旅 游需求。 同时，中共中央、国务院印发《“健康中国 2030”规划纲要》定下明确目标： 到 2020 年，健康服务业总规模超 8 万亿，到 2030 年达 16 万亿。 图 1 显示， 到 2016 年，我国大健康产业规模达 3 万亿元，到 2020 年，健康服务业总规模超 8 万亿，但 是包括养生旅游在内的一些细分领域还是一片蓝海， 随着技术的进步以及消费升级， 将焕发新生。 据统计， 养生旅游占旅游交易总规模的 1%左右， 2016 年中国旅游市场总交易规 模为 46900 亿元，养生旅游的交易规模约为 600 亿元。根据数据预测，现阶段，养 生旅游市场拥有良好的市场环境，发展空间巨大。未来 5 年，养生旅游的市场规模 将呈快速增长态势， 年复合增长率有望达到 20%。2020 年市场规模将在 1000 亿元左 右。养生旅游作为大健康产业和旅游产业的复合型产业， 将会是下一个投资关注点。 图 1：2011 年-2016 年大健康产业规模 中央 1 号文件指出：充分发挥乡村各类物质与非物质资源富集的独特优势，利 用“旅游＋”、“生态＋”等模式，推进农业、林业与旅游、教育、文化、康养等 产业深度融合。丰富乡村旅游业态和产品，打造各类主题乡村旅游目的地和精品线 路，发展富有乡村特色的民宿和养生养老基地。 （二）发展休闲养生农业的相关土地政策 1. 休闲农业用地使用范围 农业部等部门《关于积极开发农业多种功能大力促进休闲农业发展的通知》中 明确规定支持农民发展农家乐，闲置宅基地整理结余的建设用地可用于休闲农业， 因此在进行休闲农业开发建设中要充分利用农民自有住宅、闲置宅基地。 但在休闲农业园区开发过程中，开发者的惯性思维常常是将这些破旧的房子拆 掉重建，而不是根据现有的基础进行改造和装修。殊不知这不仅破坏了乡村田野的 原始风味， 而且也在无形中增加了开发者进行酒店住宿土地审批的难度和建设成本。 -- 农村集体建设用地 主要包括：乡 ( 镇 ) 村公益事业用地、公共设施用地、农村居民住宅用地。具体 是指乡 ( 镇 ) 村建设用地，乡 ( 镇 ) 村建设用地是指乡 ( 镇 ) 村集体经济组织和农村个人 投资或集资，进行各项非农业建设所使用的土地。 -- 城乡建设用地增减挂钩 城乡建设用地增减挂钩是指依据土地利用总体规划，将若干拟整理复垦为耕地 的农村建设用地地块（即拆旧地块）和拟用于城镇建设的地块（即建新地块）等面 积共同组成建新拆旧项目区（以下简称项目区），通过建新拆旧和土地整理复垦等 措施， 在保证项目区内各类土地面积平衡的基础上， 最终实现建设用地总量不增加， 耕地面积不减少，质量不降低，城乡用地布局更合理的目标。 -- 四荒地