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说说中国的国籍制度 中国自 50 年代起就废除双重国籍的体制，可是， 作者指出，各国 在对待国籍问题上都是采取利己损人的态度，偏偏是中国却 是采用利 人而于己无益的政策，这种为渊驱鱼的做法造成有意回归的 华人无法 取得中国国籍，对中国是不利的。 孙中山先生曾有 #8220; 华侨是革命之母 #8221; 一语， 可见中国近代史与海 外华人休戚相关。近年来中国大陆的经济发展更显示这一历 史模式的 延续。因此双重、多重国籍这个敏感问题颇有讨论的必要。 按照旧法律名词，中国传统的国籍政策是属血（ de sanguinis ） 原则，即只问祖籍，不问出生地点。以后者为准的叫做属地 （de solis ）原则。现行的中国国籍法两者都不是。 1980 年 9 月 10 日颁布的中华人民共和国国籍法第四条 规定： 父母双方或一方为中国公民，本人出生在中国，具有中 国国籍。 第五条规定： 父母双方或一方为中国公民， 本人出生在外国， 具有中 国国籍，但父母双方或一方为中国公民并定居在外国，本人 出生即具 有外国国籍的，不具有中国国籍。 各国法律规定不同 #8220; 具有外国籍 #8221; 的意思并不明确。 以加拿大、 美国为例，中国公 民的小孩一出生就 #8220; 自动#8221; 有当地国籍， 是法律 明文规定的，但是如 果退出当地国籍后，能不能凭父母之中一方的中国国籍取得 中国籍？ 答案按中国国籍法第七条：中国人的近亲属，愿意遵守中国 宪法和法 律的，可以申请加入中国国籍。 换言之，在加拿大、美国出生的中国小孩，幼时被小同 学另眼相 看，但要做中国人，需要申请，批准与否，并无明确规定。 在德国出 生的中国小孩则没有这个麻烦，因为他们不自动具有德国国 籍。一个 人是不是中国人竟然要看当地法律，法律一改，情况即起变 化，实在 十分有意思。一个国家的国籍法的效果，实际以外国立法机 关的意志 为转移，不能不谓奇特。 其实最主要的关键是中国国籍法第三条：中华人民共和 国不承认 中国公民具有双重国籍。 以及第九条：定居外国的中国公民，自愿加入或取得外 国国籍的 ，即自动丧失中国国籍。 其精神和大部分国家的国籍法对双重国籍的态度截然 相反。大多 数国家不承认自己公民因外国国籍而丧失本国籍，例如法国 人不论以 何种方式取得外国国籍，法国仍视之为本国公民，其义务、 权利丝毫 无增无损。特别是在任何情况之下，不能引渡到法国之外受 审、服刑 。以色列的规定也一样，而且辅以 #8220; 犹太人回归法 #8221; ： 任何犹太人一经入境，便可以提出入籍要求，马上成为 以色列公 民。美国最近有一宗骇人分尸案，凶嫌由父兄陪同潜逃以色 列，凭其 父的以国国籍，要求当局将他当做以国公民，拒绝美国引渡 要求。以 国当局开始为 #8220; 国家尊严、民族利益 #8221; 准备与美 国政府周旋到底，但 是美国民愤太大，影响到犹太团体，以及受其控制的国会议 员，居然 史无前例地扣压部分对以美援。因此立竿见影，以色列果然 开始动摇 ，不再坚持凶嫌是以国公民，准备引渡。此事尚有待上诉解 决，然而 可见以色列国籍法对世界各国一般犹太人的保护备至。 说到底，各国的国籍法的目的在维护本国、本国公民的 权益，不 惜作出利己损人的规定。中国现行的国籍法似乎以削减本国 公民权益 、专门利外为原则， 如此 #8220; 为渊驱鱼 #8221; ，实在少 见。随着中外交往的 日益频繁，越来越多在国外出生的中国小孩回乡暂住，加上 中国国籍 在 21 世纪颇有 #8220; 走俏 #8221; 的可能，对国籍法重新 探讨已成当务之急。 世上大部分国家不承认本国公民的双重国籍，其关键是 不接受外 国政府对这些具有双重国籍的个人在本国境内的权威。具体 来说，假 定某人具有甲国和乙国双重国籍，如果某人在乙国境内，则 甲